大皖新聞訊  日前，安徽省檢察院制定出臺《關(guān)于加強民事審判執(zhí)行深層次違法行為監(jiān)督辦案工作的指導(dǎo)意見》（簡稱《指導(dǎo)意見》），以緊緊扭住對“人”監(jiān)督這一民事檢察監(jiān)督的“牛鼻子”，做到對“事”監(jiān)督與對“人”監(jiān)督相結(jié)合，從而實現(xiàn)民事訴訟精準(zhǔn)監(jiān)督。據(jù)悉，這是全國省級檢察院中首個針對民事深層次違法監(jiān)督問題制發(fā)的辦案指導(dǎo)意見。

民事審判執(zhí)行中的深層次違法行為嚴(yán)重侵害當(dāng)事人、案外人實體性權(quán)利，嚴(yán)重?fù)p害司法公正、司法權(quán)威?！吨笇?dǎo)意見》要求該省檢察機關(guān)要從政治上著眼、從法治上著力，圍繞虛假訴訟監(jiān)督這一工作重點和民事審判、執(zhí)行環(huán)節(jié)，從線索發(fā)現(xiàn)和管理開始，就主動作為、能動履職，增強整治司法不公、做實“對人”監(jiān)督的使命感和責(zé)任感，堅持依法一體履職、綜合履職，更加突出監(jiān)督質(zhì)與量的統(tǒng)一，真正做到既敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，又依法規(guī)范監(jiān)督，實現(xiàn)有效監(jiān)督，切實推動建立健全執(zhí)法民事司法制約監(jiān)督機制建設(shè)。

開展民事審判執(zhí)行深層次違法行為監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和掌握案件線索是前提?！吨笇?dǎo)意見》為此提出，要從對外主動收集線索、對內(nèi)積極摸排線索、利用大數(shù)據(jù)賦能發(fā)現(xiàn)線索等三個方面入手，多渠道加以挖掘，并明確了具體線索發(fā)現(xiàn)的路徑和方法。收集線索后，要強化線索研判和規(guī)范管理，通過建立線索管理臺賬、規(guī)范線索處置流程、健全線索層報備案機制和篩查重點領(lǐng)域線索等措施，以實現(xiàn)民事檢察違法線索分類分層處理，提高線索成案質(zhì)量。

《指導(dǎo)意見》還明確了民事深層次違法監(jiān)督的方式和路徑，強調(diào)要充分運用民事調(diào)查核實權(quán)，及時移送涉案違紀(jì)違法犯罪線索，綜合運用檢察建議等各類監(jiān)督方式，提升深層次違法監(jiān)督的針對性和實效性，推動從“辦理”向“辦復(fù)”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)社會治理、訴源治理。此外，為給予民事審判執(zhí)行深層次違法行為監(jiān)督以有力的機制保障，《指導(dǎo)意見》從主動向黨委人大匯報爭取支持、堅持上下聯(lián)動一體履職、暢通內(nèi)部協(xié)作配合、注重外部溝通協(xié)作以及強化科學(xué)考核激勵、加強總結(jié)規(guī)范宣傳等方面作出了規(guī)定。

據(jù)了解，自2019年起，安徽省檢察院即在全省檢察機關(guān)組織開展了為期四年的虛假訴訟領(lǐng)域深層次違法行為監(jiān)督專項活動。專項活動期間，該省檢察院通過采取掛牌督辦領(lǐng)辦、專案引領(lǐng)、類案治理、機制建設(shè)等舉措，一體履職推進(jìn)虛假訴訟監(jiān)督，取得較好效果，“虛假訴訟專項監(jiān)督助力誠信社會建設(shè)”入選2021年度安徽省“十大法治事件”。

大皖新聞記者 趙明玉 通訊員  吳貽伙

編輯 王翠