大皖新聞訊  7月26日下午，中共安徽省委十一屆五次全會勝利閉幕，全會審議通過了《中共安徽省委關(guān)于堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)奮力走出新時代安徽高質(zhì)量發(fā)展新路的決定》（以下稱為《決定》）。7月27日，中共安徽省委新聞發(fā)布會在合肥舉行，對全會精神和《決定》內(nèi)容進(jìn)行全面深入的解讀，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志出席新聞發(fā)布會，并回答記者提問。

明確今后五年11項重點任務(wù)

安徽省委常委、宣傳部部長，省委新聞發(fā)言人陳舜介紹說，全會系統(tǒng)總結(jié)了省委十一屆四次全會以來省委常委會的工作情況，主要包括重點抓的七件大事和八個方面工作。中共安徽省委十一屆五次全會審議通過的《決定》，提出了今后五年的主要目標(biāo)、任務(wù)舉措和工作要求，對安徽今后一個時期的現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面安排。

今后五年，我省將錨定科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開放新高地和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)的戰(zhàn)略定位，建設(shè)七個強(qiáng)?。鹤粤⒆詮?qiáng)的科技強(qiáng)省、智能綠色的制造強(qiáng)省、高質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、山水秀美的生態(tài)強(qiáng)省、英才薈萃的人才強(qiáng)省、人民滿意的教育強(qiáng)省、繁榮興盛的文化強(qiáng)省。

同時，明確11項重點任務(wù)。一是堅持主動靠上去、全力融進(jìn)去，在加快推動長三角一體化發(fā)展上展現(xiàn)更大作為；二是堅持以推動皖北全面振興為重點，在加快推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為；三是堅持將高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的旗幟性抓手，在國家創(chuàng)新格局中勇?lián)谝环疥囀姑险宫F(xiàn)更大作為；四是堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，在加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上展現(xiàn)更大作為；五是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興上展現(xiàn)更大作為；六是堅持深化改革開放，在加快建設(shè)充滿活力的開放安徽上展現(xiàn)更大作為；七是堅持踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，在加快建設(shè)綠色江淮美好家園上展現(xiàn)更大作為；八是堅持守正創(chuàng)新，在建設(shè)繁榮興盛的文化強(qiáng)省上展現(xiàn)更大作為；九是堅持教育優(yōu)先發(fā)展，在辦好人民滿意的教育上展現(xiàn)更大作為；十是堅持全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才，在實施人才興皖工程上展現(xiàn)更大作為；十一是堅持以人民生活得更美好為根本目的，在扎實推進(jìn)共同富裕上展現(xiàn)更大作為。

《決定》起草采納各方面意見建議

大皖新聞記者從發(fā)布會上了解到，安徽省委抽調(diào)精干力量組成文件起草組，著手《決定》稿起草工作，經(jīng)過9輪修改，于7月上旬形成《決定》初稿。

安徽省委副秘書長、省委政研室主任余三元介紹說，7月17日，文件起草組將《決定》稿呈送省委常委、省政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志、省人大常委會主持日常工作的副主任、省政府副省長，發(fā)送省委委員、候補(bǔ)委員和各市委、省直各單位、各人民團(tuán)體、部分中央駐皖單位征求意見建議。各方面共提出修改意見和建議340余條，扣除重復(fù)意見建議后為320余條，起草組認(rèn)真研究，能采納的已全部采納。

7月24日，省委常委會會議對《決定》稿進(jìn)行了討論審議。全會期間，與會代表認(rèn)真討論審議《決定》稿。大家一致認(rèn)為，《決定》稿出臺對推動安徽高質(zhì)量發(fā)展，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興貢獻(xiàn)更多安徽力量，必將產(chǎn)生重大影響。

共建長三角國家科創(chuàng)中心安徽中心

今年是長三角一體化發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略5周年，是習(xí)近平總書記在合肥主持召開長三角一體化發(fā)展座談會3周年。

安徽省發(fā)展改革委黨組成員、副主任郭浩表示，借上了長三角的“東風(fēng)”，搭上了一體化的“快車”，是安徽發(fā)展的最大機(jī)遇、最大勢能、最大紅利。我省將加強(qiáng)科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，深化張江、合肥綜合性國家科學(xué)中心“兩心同創(chuàng)”，加快建設(shè)G60科創(chuàng)走廊，共建長三角國家科技創(chuàng)新中心安徽中心。同時，攜手打造新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車世界級產(chǎn)業(yè)集群。布局建設(shè)長三角區(qū)域量子通信城際干線網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)蕪湖數(shù)據(jù)中心集群起步區(qū)建設(shè)。

持續(xù)開展長三角大氣、水、土壤聯(lián)防聯(lián)治，攜手打造新安江-千島湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償樣板區(qū)。加快建設(shè)大黃山世界級休閑度假旅游目的地，謀劃建設(shè)長三角（安徽）生態(tài)綠色康養(yǎng)基地。聯(lián)手打造軌道上的長三角、世界級機(jī)場群和國際化港口群。加快虹橋國際開放樞紐安徽聯(lián)動區(qū)建設(shè)，推動長三角自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展，提升合肥中歐班列運行質(zhì)效，辦好世界制造業(yè)大會等展會等。

定期發(fā)布重大項目引才需求清單

“我省將進(jìn)一步暢通高層次人才引進(jìn)‘綠色通道’，圍繞量子信息、聚變能源、深空探測等前沿領(lǐng)域，建立健全頂尖人才、緊缺人才、創(chuàng)新團(tuán)隊定向招引機(jī)制，‘靶向式’集聚人才?！卑不帐∥M織部副部長（正廳級）蔣曦表示，聚焦首位產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)編制緊缺人才開發(fā)目錄，我省將定期發(fā)布全省重大項目引才需求清單。

為加快建設(shè)人才強(qiáng)省，我省深入實施高校大學(xué)生留皖、萬名博士后聚江淮等行動，廣泛開展“招才引智高校行”活動。抓好卓越工程師、高技能人才培育，打造一支技術(shù)精湛的“江淮工匠”隊伍。同時，建好高水平創(chuàng)新平臺，加快打造以國家實驗室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量平臺體系，依托各類高能級平臺引育一大批“高精尖缺”人才。

在人才使用上，賦予領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)，放手讓他們潛心科研、安心創(chuàng)造，賦予用人主體更大的編制使用、職稱評聘、經(jīng)費預(yù)算等自主權(quán)。

打造世界級汽車自主品牌和一流車企

安徽新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全國前列，已集聚奇瑞、蔚來等7家整車企業(yè)，今年上半年全省汽車產(chǎn)量達(dá)102.6萬輛，增長43.6%，占全國的7.7%；其中新能源汽車產(chǎn)量達(dá)34.2萬輛，增長87.8%，占全國的9%。

安徽省發(fā)展改革委黨組成員、副主任郭浩介紹說，我省將構(gòu)建“合肥-蕪湖”雙核聯(lián)動、多點支撐的一體化發(fā)展格局，支持整車企業(yè)打造細(xì)分市場和價格區(qū)間全覆蓋的產(chǎn)品矩陣，強(qiáng)化整零合作，推動構(gòu)建新型整零關(guān)系。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的汽車銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，一體推進(jìn)全省充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快公共領(lǐng)域用車新能源化。

加強(qiáng)汽車類學(xué)科專業(yè)建設(shè)，鼓勵院校采用“雙元制”“訂單式”培養(yǎng)汽車產(chǎn)業(yè)高端應(yīng)用型人才。鼓勵金融機(jī)構(gòu)設(shè)立汽車產(chǎn)業(yè)金融支行、特色事業(yè)部等特色機(jī)構(gòu)，支持汽車企業(yè)上市掛牌，組建運營汽車產(chǎn)業(yè)鏈投資基金。到2027年，我省將打造2~3家全球一流汽車整車企業(yè)和世界級汽車自主品牌，力爭2~3家汽車零部件企業(yè)突破500億級。

打造有重要影響力的“六大創(chuàng)新品牌”

安徽省科技廳黨組成員、副廳長夏輯表示，我省要打造有重要影響力的“六大創(chuàng)新品牌”，即合肥科技創(chuàng)新中心、綜合性國家科學(xué)中心、“科大硅谷”、科大科技商學(xué)院、科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)、中國（安徽）科交會，提升安徽科創(chuàng)美譽(yù)度和影響力。突出鍛造長板，聚力打造量子信息、聚變能源、深空探測三大科創(chuàng)引領(lǐng)高地。

塑造全囯一流戰(zhàn)略科技力量，建強(qiáng)“國家隊”，爭創(chuàng)更多國家級創(chuàng)新平臺；做實“省級隊”，建設(shè)省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等省級創(chuàng)新平臺。構(gòu)建“一核兩翼多點”全域創(chuàng)新格局，打造合肥“核心”，提升蕪湖蚌埠“兩翼”能級，完善沿長江城市帶、皖北、“大黃山”等特色區(qū)域創(chuàng)新中心多點支撐。

支持阜陽打造長三角區(qū)域重點城市

“皖北地區(qū)人口占全省的近五成、糧食產(chǎn)量占六成、GDP占三成，是我省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要板塊。”安徽省發(fā)展改革委黨組成員、副主任郭浩說，目前皖北發(fā)展不平衡不充分的問題仍較突出，省委十一屆五次全會把皖北發(fā)展擺在更加突出位置，提出到2027年推動皖北全面振興取得實質(zhì)性進(jìn)展，加快跟上全省和長三角高質(zhì)量發(fā)展步伐。

據(jù)悉，我省將高水平建設(shè)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，加快發(fā)展綠色食品、新材料、新能源三大產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)，深度融入汽車及零部件、裝備制造業(yè)、電子信息三大產(chǎn)業(yè)配套體系。實施皖北全面振興急需人才引育工程，加快打造長三角職業(yè)教育基地。

同時，支持阜陽打造長三角區(qū)域重點城市和帶動皖北、支撐中原城市群發(fā)展的重要增長極，亳州爭創(chuàng)國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、歷史文化與中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游城市。推動蚌埠-淮南、宿州-淮北一體化協(xié)同發(fā)展，支持蚌埠-淮南合力打造淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域中心城市，宿州-淮北合力打造蘇魯豫省際毗鄰區(qū)域新興中心城市。

2035年全面建成“千億斤江淮糧倉”

安徽是典型的農(nóng)業(yè)大省，安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長潘鑫表示，今年我省夏糧實現(xiàn)了單產(chǎn)、總產(chǎn)、面積“三增”，總產(chǎn)居全國第3位。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳正在編制千億斤糧食產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃，到2035年全省糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在一千億斤以上，全面建成“千億斤江淮糧倉”。

為發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，我省堅決做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章，重點抓好十大千億級綠色食品產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計劃、鄉(xiāng)村旅游、徽派預(yù)制菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓“徽字牌”的土特產(chǎn)名氣越來越大，讓“徽字號”的鄉(xiāng)村旅游影響力越來越強(qiáng)。同時，持續(xù)深化農(nóng)村改革，以處理好農(nóng)民和土地關(guān)系為主線，著力鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，抓好農(nóng)村土地二輪延包、黨建引領(lǐng)信用村等重大改革，打造更多具有安徽辨識度的農(nóng)村改革品牌，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省增動力、添活力。

持續(xù)推進(jìn)“三公里”就業(yè)圈建設(shè)

“今年以來，省委帶頭建立民聲呼應(yīng)工作平臺，16個市、104個縣市區(qū)和省直有關(guān)單位也創(chuàng)辦了相應(yīng)載體，探索形成解決民生問題的長效機(jī)制。”安徽省發(fā)展改革委黨組成員、副主任郭浩表示，目前已累計解決群眾急難愁盼問題2.5萬多個。

省委十一屆五次全會強(qiáng)調(diào)，“要始終把群眾的安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上，要想群眾之所想、急群眾之所急”。我省將健全民生呼應(yīng)工作平臺制度機(jī)制體系，實行省級總統(tǒng)攬、廣泛集民聲、快速解難題、跟蹤抓督辦、源頭大治理，做到回應(yīng)一個訴求、解決一類問題、提升一個領(lǐng)域。圍繞促進(jìn)就業(yè)、社會保障、教育惠民、衛(wèi)生健康等方面，謀劃實施50項民生實事。

同時，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，聚焦高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體強(qiáng)化就業(yè)幫扶，持續(xù)推進(jìn)“三公里”就業(yè)圈建設(shè)。開展創(chuàng)業(yè)安徽行動，吸引更多勞動者來皖留皖創(chuàng)業(yè)。加快推進(jìn)9個國家區(qū)域醫(yī)療中心項目建設(shè)，推動兒科、創(chuàng)傷中心高質(zhì)量穩(wěn)定運營，腫瘤、神經(jīng)系統(tǒng)疾病、心血管病等中心加快建設(shè)，中醫(yī)、消化系統(tǒng)癌癥、精神衛(wèi)生和綜合等4個中心完善前期工作等。

培育“皖字號”文化產(chǎn)業(yè)主力軍

省委十一屆五次全會提出要加快建設(shè)文化強(qiáng)省，安徽省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任鄭明武表示，我省將做好文化挖掘大文章，實施徽學(xué)研究提升工程，推動建設(shè)國家徽學(xué)研究院。推進(jìn)古村落、古民居等文化遺產(chǎn)保護(hù)和活化利用，推進(jìn)安徽大運河國家文化公園、國家考古遺址公園等建設(shè)，推動黃梅戲、徽劇等地方戲曲創(chuàng)新發(fā)展。

實施公共文化地標(biāo)、公共文化空間建設(shè)工程，優(yōu)化公共文化服務(wù)設(shè)施布局、資源配置和運行機(jī)制。創(chuàng)新實施文化惠民工程，推出更多展現(xiàn)徽風(fēng)皖韻、反映新時代偉大變革、彰顯人民群眾精神風(fēng)貌的文化精品。廣泛開展全民健身活動，加快建設(shè)體育強(qiáng)省。

壯大文化產(chǎn)業(yè)，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，培育“皖字號”文化產(chǎn)業(yè)主力軍。加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè)，推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展。鼓勵有條件的公共文化場館、旅游景區(qū)引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀文化展覽展示、演出活動。

實施新一輪巢湖綜合治理工程

今年1~6月，全省PM2.5平均濃度38微克/立方米、降幅居全國第2，優(yōu)良天數(shù)比率78.1%、升幅居全國第3，地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例86.6%，巢湖水質(zhì)由IV類改善至III類。

安徽省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長曹哨兵表示，省委十一屆五次全會提出要加快建設(shè)山水秀美的生態(tài)強(qiáng)省。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，我省將大力實施美麗長江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶新一輪提升工程，實施新一輪巢湖綜合治理工程，支持馬鞍山積極探索資源型城市高質(zhì)量發(fā)展之路，嚴(yán)格落實長江十年禁漁，實施江豚、揚(yáng)子鱷等長江珍稀瀕危物種拯救行動，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)合肥駱崗公園，合力推進(jìn)皖浙贛共同打造長江中下游地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)示范區(qū)，使長江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。

持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，基本消除重污染天氣，全面消除城鄉(xiāng)黑臭水體，加強(qiáng)農(nóng)用地土壤污染源頭管控和安全利用，嚴(yán)格建設(shè)用地風(fēng)險管控和治理，全省域推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。深入開展省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和執(zhí)法監(jiān)管，實施餐飲油煙和噪聲擾民問題專項整治行動，讓群眾感受到實實在在的變化。

大皖新聞記者 姚一鳴

編輯 蒙國銳