作為網紅打卡地，上海武康路上人頭攢動。順著“武康路103甲”的路牌走進弄堂深處，長三角區域合作辦公室便坐落在這座鬧中取靜的小院。

噼里啪啦的打字聲、此起彼伏的電話鈴、翻飛起舞的文件紙……這里就像一個信息“樞紐”，熱火朝天又井然有序。53歲的羅偉光從合作辦成立之初便來到這里，他的感觸很有代表性——“大家雖從四面八方來，最終都擰成一股繩出去。”

長三角區域合作辦公室工作人員、江蘇省發展改革委長三角處一級調研員羅偉光。

嘗試

羅偉光是長三角區域合作辦公室工作人員、江蘇省發展改革委長三角處一級調研員。2018年初，他和來自滬蘇浙皖的二十多位“精兵強將”匯聚到這間辦公室、集中辦公，共同研究發展議題，加強需求對接，協調重大項目。

合作辦剛一成立，首要任務便是編制《長三角一體化發展三年行動計劃（2018~2020年）》。

“這也是我們今后工作推進的基礎。”羅偉光向記者介紹，長三角一體化發展的基礎就是要有綜合交通大格局，因此第一輪“三年行動計劃”是以基礎設施建設為重點，這也讓長三角地區在高速、高鐵、航空等綜合交通格局上有所突破。

“以江蘇為例，雖然規劃了很多高速、高鐵線路，但一些線路需要和安徽、上海、浙江等地協商對接，進展比較慢。”在羅偉光看來，不同的路網，在不同省市，輕重緩急都是不一樣的，在規劃、進度和協調步驟上，各省市大多從自己的角度出發。

“沒有集中辦公前是由各地輪值，各方都可以做主場，但有效期只有一年，大家容易形成短期化思維，不能實現一以貫之的效果。”羅偉光說，有些地方遇到復雜的事就不愿意去碰了，或者一年到期后沒有人來接續，很多事情不能有效推進。長三角區域合作辦成立后，有了統籌機構，在規劃、進度和步驟上整體抓，實現了“1+3＞4”的效果。

共識

打通斷頭路、開通省際的毗鄰公交、三省一市的交通一卡通等等，都是之前想都不敢想的“難題”，在合作辦成立后，這些難題逐步找到“解題思路”。

元蕩是江蘇省蘇州市吳江區和上海市青浦區之間的一片水域。吳江與青浦近在咫尺，開車卻要兜個大圈，從高速要多走20公里才能繞到對岸。打通這條路，是長三角區域合作辦基礎設施組成立后第一個抓的斷頭路項目。

“一條小小縣鄉斷頭公路的打通，要牽扯到兩個省市的規劃、投資、建設，機制的瓶頸遠遠大于技術上的困難。”羅偉光說，這需要融合發展的共識，更需要能夠打破現有行政架構的機制。“我們合作辦就好比‘老娘舅’，站在第三方的角度去統籌解決問題。”

在合作辦跨區域協調的機制下，2020年，連接了蘇州吳江和上海青浦的元蕩橋終于建成通車，原來40分鐘的路程現在只要5分鐘。

安徽省滁州市來安縣和江蘇省南京市六合區交界處的池杉湖大橋，同樣也經歷了跨區域的協調。由于河道的變化，兩地分界出現分歧，河堤修繕一直無法推進。最終，羅偉光到現場進行了協調，事情很快有了轉機。2021年底，池杉湖大橋順利合攏，為通車爭取了時間。

回想起參與協調的一個個項目，羅偉光心生感慨：“很多事情雖然我們在其中沒有顯示度，但在合作辦的協調下，有了比較完美的結果，我們還是很有成就感的。”

破壁

基礎設施取得眾多突破后，長三角一體化第二輪“三年計劃”把重點聚焦產業集群和產業體系的構建，做好補鏈、固鏈、強鏈。

“三省一市按照交通、科創、環保、金融等重點領域劃分為15個專題合作組，協調推進區域合作中的重大事項。”羅偉光說，專題合作組既要有“咬定青山不放松”的精神，更要有“四兩撥千斤”的能力，通過搭平臺，建機制，推動長三角一體化發展，提升城市能級。

如何讓企業成本降低，讓區域內要素順暢地流動起來？“比如在此前，三省一市危化品禁上高速時間不同，給企業造成物流成本的增加和不便。”羅偉光說，通過多平臺統一規則和尺度，消除了壁壘，也為企業節約了成本，保障長三角地區產業鏈完整，形成區域統一大市場。

如今，第二輪“三年計劃”也已接近尾聲。接下來，長三角區域合作辦公室正在醞釀和謀劃第三輪“三年計劃”。“下一階段重點是‘產業+科創’，這不是簡單的科創2.0，而是根據產業需求推進科技創新，促進更多科創成果轉化落地。”

這其中，安徽合肥與上海張江“兩心同創”，共建長三角國家技術創新中心，將成為下一階段推進長三角一體化高質量發展的重要引擎。

伴隨著長三角一體化發展上升為國家戰略的五年間，羅偉光和其他長三角人也對未來充滿希冀——“我們現在就像一家人，雖然來自四面八方，但都是擰成一股繩出去。”

大皖新聞記者 吳碧琦/文  余康生/圖

編輯 許正文