大皖新聞訊 4月19日，《寧國市進一步優化生育政策促進人口長期均衡發展若干舉措 （試行）》公開發布，自2023 年1月1日起實施。該《舉措》中相關內容引發關注，包括符合條件的夫妻生育二孩和三孩可分別獲得一次性育兒補貼 10000 元和15000元。

大皖新聞記者從寧國市相關部門了解到，近年來寧國市戶籍人口數量逐漸降低，人口自然增長率自2020年起已連續多年出現負增長。

優化生育政策有12項舉措

4月19日，寧國市人民政府網站發布《寧國市進一步優化生育政策促進人口長期均衡發展若干舉措 （試行）》（以下簡稱《舉措》）。

大皖新聞記者注意到，該《舉措》共有12個方面的內容，自2023年1月1日起實施，目的是“為進一步貫徹落實中央三孩生育政策及配套支持措施，促進我市人口長期均衡發展”。

公開信息顯示，2022年6月，寧國市就曾出臺《寧國市關于優化生育政策促進人口長期均衡發展實施方案（試行）》（以下簡稱《實施方案》）。大皖新聞記者發現，相比此次出臺的《舉措》，去年出臺的《實施方案》中的舉措更多的是概括性的內容。

“之前的《實施方案》出臺之后效果不明顯，老百姓的反響也不大。”寧國市衛健委人口監測與家庭發展科負責人邵寧4月20日告訴大皖新聞記者，此次出臺的《舉措》有更多具體的、有含金量的內容。

生二孩三孩給一次性補貼最受關注

在寧國市此次出臺優化生育的《舉措》中，最引人關注的是第五條“降低養育成本”相關內容。其中介紹，“自2023 年1月1日起，同一對夫妻依法生育第二個子女的（夫妻一方為本市戶籍納入常住管理且子女落戶本市），給予一次性育兒補貼 10000 元；同一對夫妻依法生育第三個子女的 （夫妻一方為本市戶籍納入常住管理且子女落戶本市），給予一次性育兒補貼15000元。”

邵寧介紹，在公開征求意見階段，老百姓最關注的也是這一項內容。據了解，寧國市部分補貼標準力度比一些大城市還要大。

此外，《舉措》中有不少值得關注的內容。其中包括：“對我市實施再生育輔助技術生育三孩的當前家庭，給予不超過2萬元費用據實補助。”“全市同一對夫妻 （夫妻一方為本市戶籍納入常住管理且子女落戶本市）依法生育的三孩可享受公辦幼兒園免搖號入園政策，并根據家庭意愿安排公辦義務教育學校，免費享受當地公辦義務教育學校組織的課后服務；”“對符合國家生育政策，已生育二孩及以上家庭首次在我市購買新建商品住房或為改善居住條件購買第二套新建商品住房的實行契稅全額補貼政策，享受補貼的房屋原則上三年內不得出售轉讓。”

該《舉措》自2023年1月1日起開始實施。邵寧表示，后續相關部門還會根據《舉措》中的內容，拿出更具體的實施辦法，并向社會公布。

當地已連續多年人口負增長

邵寧介紹，此次《舉措》出臺的背景是近年來寧國市“人口下降的趨勢明顯”。她表示，數據顯示，自2020年起，寧國市人口自然增長率出現負數，也就是人口出現負增長。

據介紹，人口自然增長率是指在一定時期內（通常為一年）人口自然增加數（出生人數減死亡人數）與該時期內平均人數（或期中人數）之比，一般用千分率表示。

“2022年寧國市的人口自然增長率是-3.72‰。”邵寧告訴記者，人口負增長給經濟社會發展也造成了影響，“企業招工、消費帶動都存在影響。”

據寧國市統計局公開發布的數據顯示，2019年末該市戶籍人口38.3萬人，自然增長率1.1‰；2020年末該市戶籍人口38.1萬人，自然增長率-0.7‰；2021年末該市戶籍人口38.0萬人，自然增長率-1.9‰；2022年末該市戶籍人口37.8萬人，自然增長率-3.72‰。這些數據顯示，近年來寧國市戶籍人口數量逐年減少，人口自然增長率逐漸降低。

在此背景下，今年1月，寧國市相關部門開始起草更加具體的優化生育措施文件，經過了征求意見、專家論證等程序，進行了幾個月的研究和打磨，于4月19日正式公開發布。

大皖新聞記者 曹慶

編輯 許大鵬