大皖新聞訊  安徽省十一次黨代會報告和省“十四五”規劃《綱要》均明確提出“支持蕪湖建設省域副中心城市”。借鑒其他地區做法，在安徽省委省政府的關心指導下，省發改委的全力支持下，經多方爭取，以省政府辦公廳名義印發了《關于支持蕪湖市加快建設省域副中心城市的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）。這是安徽省首次以文件形式明確省域副中心城市，并出臺專項政策支持。

蕪湖未來發展目標及定位如何？《若干意見》出臺后，給蕪湖帶來哪些機遇？下一步蕪湖怎么干？3月17日上午，蕪湖市圍繞加快建設省域副中心城市，召開新聞發布會，對以上三個問題進行了介紹。

蕪湖未來發展目標及定位在哪里？

《若干意見》包括總體要求、推動制造業高質量發展、建設現代化物流樞紐、提升新型城鎮化建設水平、強化創新創業活力、增強城市綜合服務功能、構建對外開放合作新格局、保障措施等8個方面內容。提出到2027年，蕪湖地區生產總值力爭達到8000億元，占沿江五市地區生產總值比重提高到40%以上，進入長三角20強。到2035年，地區生產總值較2020年增加兩倍，人均地區生產總值超過長三角中心區平均水平，綜合創新能力穩居長三角前列。

《若干意見》明確，蕪湖市要深入貫徹黨的二十大及省委十一屆四次全會精神，發揮交通區位優越、產業特色鮮明、科創資源豐富、創業氛圍濃厚等比較優勢，搶抓長三角一體化發展歷史機遇，攥緊“兩個拳頭”即“制造業”和“現代大物流”，打造“四個中心”即產業創新中心、區域金融中心、區域文化旅游和消費中心、區域醫療康養中心，構建全國重要的先進制造業基地、全國創新創業引領發展的新高地、聯通長三角和中部地區的開放樞紐、長江經濟帶綠色低碳發展的先行區、長三角具有重要影響力的現代化大城市。

圍繞建設“全國重要的先進制造業基地”，提出加快制造業提質擴量增效，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展水平不斷提升，加快形成新能源汽車和智能網聯汽車等若干具有重要影響力和核心競爭力的產業集群。

圍繞建設“全國創新創業引領發展的新高地”，提出發揮國家創新型城市以及合蕪蚌國家自主創新示范區引領帶動作用，堅持“科創+產業”融合發展，強化產業鏈、創新鏈協同布局。

圍繞建設“聯通長三角和中部地區的開放樞紐”，提出發揮蕪湖承東啟西、通江達海的多式聯運樞紐優勢，發揮國家物流樞紐的功能作用，依托中國（安徽）自由貿易試驗區蕪湖片區等開放平臺，構建“樞紐+物流+開放”高水平對外開放體系。

圍繞建設“長江經濟帶綠色低碳發展的先行區”，提出構筑長江流域重要生態屏障和打造經濟增長引擎相融合，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，率先形成綠色低碳的生產方式和生活方式。

圍繞建設“長三角具有重要影響力的現代化大城市”，提出統籌推進城市空間布局優化和功能品質活力提升，建設人民城市，打造人民群眾宜居宜業的品質空間，實現產、城、人、文融合發展。

《若干意見》給蕪湖發展帶來什么樣的機遇？

所謂省域副中心城市，即與省會城市聯系緊密，能夠承接并放大省會經濟、社會、文化等“溢出效應”，在一些重要專業功能上協同配合省會城市，服務、輻射省內區域的大城市?！度舾梢庖姟返某雠_給蕪湖發揮承接作用，帶動全省高質量發展提供了巨大的機遇。

明確了蕪湖發展定位，更加科學地厘清了蕪湖與省內兄弟地市的關系。這對于安徽優化城鎮體系結構、明確蕪湖發展定位指明了方向，有利于蕪湖與合肥形成錯位聯動、分工協作、優勢互補、資源共享的區域新格局。

給予蕪湖全方位要素保障，安徽省委、省政府基于統籌區域協調發展，將充分考慮蕪湖在區域和省域中的重要角色，賦予蕪湖在更大尺度、更高層面擔當引領的職能。這將更加有利于蕪湖爭取省級資金和重大項目，進一步提升在國家現代化建設大局和改革開放空間布局中的戰略地位。

對蕪湖城市層級提升提出了更高要求，支持蕪湖以更高標準提升城市發展質量和功能品質，營造開放包容城市文化。聚焦人民群眾的需求，不斷改善交通、教育、醫療、民生保障、城市治理和文化產品供給能力，增強蕪湖人民的自豪感和歸屬感。

加快建設省域副中心城市 蕪湖將怎么干？

蕪湖市委常委、常務副市長張東在新聞發布會上表示，為全面抓好《若干意見》貫徹落實，聚焦高質量、沖刺八千億、建成副中心，蕪湖將以“一天也不耽誤、一刻也不懈怠”的斗志和決心，攥緊“兩個拳頭”，打造“四個中心”，全面提升城市層級，積極構建對外開放合作新格局，確保成為名副其實的全省第二極。

蕪湖將在制造業、現代大物流兩個“拳頭”領域全力突破。蕪湖將加快推動制造業高質量發展，圍繞“到2027年，制造業增加值占GDP比重達到38%”這一目標，進一步提升首位產業首位度，推動汽車整車產量提升，全力打造世界級新能源汽車和智能網聯汽車產業集群。推進傳統優勢產業轉型升級，加強產業關鍵技術突破，促進汽車及零部件、電子電器、材料和電線電纜等產業的高端化、智能化、綠色化改造。加快技術成果就地轉化，強化要素保障，培育壯大機器人、現代農機、航空航天、微電子、新型顯示、軌道交通裝備、新材料等戰略性新興產業。

加速建設現代化物流體系，加快建設動車運用基地，開展普速線鐵路外繞。謀劃建設高速磁懸浮鐵路合肥至蕪湖段、蕪常城際鐵路、北沿江鐵路、北沿江高速、泰山路長江大橋等一批重大基礎設施項目。建設塔橋多式聯運基地、江北片區鐵路倉儲物流中心。推進蕪湖專業航空貨運樞紐港建設。依托皖南快遞物流產業園等，積極創建“中國快遞示范城市”，加快建設全國性郵政快遞樞紐城市。

優化功能，奮力打造“四個中心”。緊盯“到2027年，社會消費品零售總額達到3000億元，高新企業數達到3000家”等目標，全面提升城市要素集聚能力。

圍繞建設“產業創新中心”，實施一批具有戰略性、全局性、前瞻性的重大科技項目，推動安徽創新中心建設運營；圍繞建設“區域金融中心”，做優做強地方法人金融機構，引導公募基金、私募股權投資基金、產業投資基金等各類專業化投資機構發展，支持符合條件的企業上市掛牌和直接融資；圍繞建設“區域文化旅游和消費中心”，推進蕪湖市公共文化藝術中心、長江漁文化博物館等重點文旅項目建設，實施“歡樂蕪湖”品牌提升行動，策劃露天音樂節、長江文化交流藝術周等國際性活動。開展“徽動消費·生活蕪優”行動。爭創國家歷史文化名城、區域消費中心城市、國家夜間文旅消費集聚區；圍繞建設“區域醫療康養中心”，積極創建國家精神衛生區域醫療中心、國家臨床醫學研究中心分中心、國家級（康養）高技能人才培訓基地。

積極推進以人為核心的新型城鎮化建設，推動城市層級全面提升。聚焦十大新興產業25個優勢細分領域，通過精準招商、精準政策供給、精準要素配置，推動更多優勢產業邁進國家級產業集群，不斷增強產業核心競爭力，提升產業層級。

聚焦推動“交通大樞紐、信息大動脈、開放大平臺”提檔升級、融通賦能，全力打造全國重要的戰略鏈接和中心節點。加快“東數西算”蕪湖數據中心集群建設，努力成為全國信息高速公路樞紐、一級節點和中心城市，提升融通層級。

推進與高校合作，共建基礎教育高質量發展試點市。提高教育優質資源覆蓋率，建設職業教育高質量發展試點市。全域推進海綿城市示范建設，加快實施濱江地塊等城市更新項目，爭創城市更新試點城市，提升服務層級。

堅持把“聚人才、增人口”作為推動發展的最關鍵因素，推動全市人才擴量提質，強化人氣集聚，建設具有重要影響力的人才中心。放大“紫云英計劃”品牌效應，優化人才驛站功能，構建人才制度優勢。努力引進培養一流科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才，提升人才層級。

緊扣“產業+科創”，把強化企業科技創新主體地位作為“牽一發而動全身”的關鍵。提升創新體系整體效能，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，提升創新層級。

全力以赴，加快構建對外開放合作新格局。推動省級及以上開發園區啟動自由貿易試驗區聯動創新區建設。推動蕪宣機場空港口岸開放，爭取在蕪宣機場設立空港保稅物流中心（B型）。加快“一帶一路”跨座式單軌系統國際標準聯盟建設。深化長三角增材制造、G60科創走廊機器人、G60科創走廊通航產業聯盟合作。

《若干意見》在“資金、改革、用地、用能”等方面，也進一步明確了將給予充分要素保障。蕪湖將把其中相關重點工作作為全市的“一號工程”加以持續推進，確保把安徽省委省政府的決策部署貫徹到位、落到實處。

當前，蕪湖正處在打造省域副中心城市的關鍵時期，努力成為長三角生機勃勃、活力迸發、勢不可擋的重要增長極。張東表示，蕪湖將在安徽省委、省政府的堅強領導下，團結奮斗、勇毅前行，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的蕪湖篇章！

大皖新聞記者 孫芮

編輯 張大為