大皖新聞訊 “今年我關注的重點是讓皖北地區外出務工人口實現本地城鎮化就業。此外，我也準備了關于加快高標準農田建設，保障國家糧食安全的建議。”趙皖平已連任三屆全國人大代表，作為安徽省農業科學院副院長的他最關心的就是農業農村發展，思考最多、呼吁最多的也都是三農問題。全國兩會將于下月初在京召開，趙皖平正在準備多份與農業農村發展相關的建議。

皖北地區地處黃淮海平原，是國家重要的商品糧油生產基地和畜牧養殖基地?！伴L期以來，安徽省致力于推動皖北振興，發展呈現良好態勢，但當前皖北地區農村居民人均可支配收入與全省平均水平差距仍然較大?！壁w皖平說。近年來，我國人口再生產越來越成為難題，需要國家宏觀層面出臺支持皖北地區外出就業人員及其家庭就地城鎮化的政策措施，進而從根本上解決皖北地區發展的深層次問題。

趙皖平建議，國家制定頂層規劃，開展就地城鎮化的成本研究和評估，包括農村人口層面上的個人成本和國家層面上的公共成本。同時，選擇對口結對幫扶地區開展試點，出臺鼓勵皖北地區外出就業人員及其家庭低成本就地城鎮化的政策措施。

“我建議以國家發展改革委、教育部等12個部門印發的易地扶貧搬遷后續扶持若干政策措施為基礎，進一步細化皖北地區相應配套政策。”趙皖平提出，結合推進城鎮化建設，將大型城鎮安置區及配套設施納入地區空間規劃一體規劃、一體建設。聚焦安置區配套教育、醫療設施等短板，在下達省、市、縣預算內投資計劃，對搬遷任務重的市縣予以傾斜支持，在分配教育領域相關資金時，對搬遷任務重的地區予以傾斜支持。開展就業幫扶，多渠道創造就業機會，健全安置區公共就業服務體系，開展針對性強的職業技能培訓。鼓勵搬遷群眾通過創辦網店、參與快遞物流等方式實現就地就近就業。將不同區域之間開展對口合作幫扶作為一種重要連接方式，促進結對城市優勢互補、互惠互利、共謀發展，銜接推進鄉村振興和新型城鎮化，激發內生動力和發展活力。

趙皖平建議，要規范安置管理，支持地方配套建設社區綜合服務設施，加強安置社區自治組織建設。引導搬遷群眾移風易俗，形成鄰里和睦、守望相助、文明節儉的好風尚。有序推進舊房拆除和舊宅基地復墾整治、安置住房不動產確權登記等各項工作，實施城鄉建設用地增減節余指標，支持易地搬遷相關政策，支持搬遷農戶承包土地經營權流轉，因地制宜培育發展產業。

大皖新聞記者 葉曉