據安徽日報報道 自2023年2月1日起，省長王清憲簽發的《安徽省實施〈生豬屠宰管理條例〉辦法》（省人民政府令第313號，以下簡稱《辦法》）將正式施行。日前，省司法廳、省農業農村廳負責人就有關問題回答了記者提問。

問：請簡要介紹一下《辦法》出臺的背景。

答：2010年11月，省政府根據國務院《生豬屠宰管理條例》頒布了《安徽省生豬屠宰管理辦法》（省政府令第228號，以下簡稱《管理辦法》）。近年來，我省生豬屠宰管理工作不斷加強，《管理辦法》在有效解決私屠濫宰問題、保障生豬產品質量安全和公共衛生安全等方面發揮了重要作用。2021年6月，國務院修訂了《生豬屠宰管理條例》。修訂后的條例，深入貫徹落實習近平總書記“最嚴格的監管、最嚴肅的問責”要求，進一步加強屠宰環節的動物疫病防控，強化生豬屠宰違法行為打擊力度，明確生豬屠宰質量安全全過程管理，修訂內容較多、變動較大，原《管理辦法》已與修訂后的條例不相適應，有必要抓緊修訂。為此，2022年7月，省農業農村廳起草了《辦法（草案送審稿）》，省司法廳按照立法程序進行了調研論證和審查修改，2022年11月23日，省政府第197次常務會議審議通過了《辦法》。

問：《辦法》對加強生豬屠宰環節的質量安全管理，規定了哪些針對性的措施？

答：生豬產品安全，事關人民群眾身體健康和生命安全，事關經濟健康發展與社會和諧穩定。把好生豬屠宰的質量安全關，是保障“舌尖上的安全”關鍵一環。《辦法》修訂，進一步完善了生豬屠宰環節質量安全管理制度。一是明確生豬屠宰各方責任。生豬屠宰行業管理是系統工程，需要各方責任主體密切配合、有效銜接、落實責任。《辦法》立足于構建責任明確、各負其責的責任體系，強化了政府的屬地管理責任、行業部門的監管責任、生豬定點屠宰廠（場）的主體責任。二是強化質量安全全過程管理。要求生豬定點屠宰廠（場）建立生豬進廠（場）查驗登記和生豬出廠（場）記錄制度，健全屠宰全過程質量管理，建設產品質量追溯系統，確保生豬來源可追溯、流向可管控。建立生豬產品召回制度，完善無害化處理機制。對生豬定點屠宰廠（場）不具備規定條件的，規定了責令停業整頓、吊銷屠宰許可證等措施。

問：《辦法》為確保各項制度落實到位，規定了哪些保障措施？

答：包括五個方面的保障措施：一是明確規定縣級以上人民政府按照本級政府職責，將生豬、生豬產品的檢疫和監督管理所需經費納入本級預算。二是要求縣級以上人民政府農業農村主管部門應當按照規定足額配備農業農村主管部門任命的獸醫，加強生豬定點屠宰管理。三是要求縣級以上人民政府農業農村主管部門通過統籌涉農資金等方式，支持生豬屠宰行業發展和標準化屠宰。四是要求各級人民政府結合本地實際，對生豬定點屠宰廠（場）進行病害生豬及生豬產品無害化處理的費用和損失予以適當補貼，具體補貼標準由省人民政府農業農村主管部門會同財政部門制定。符合條件的生豬屠宰設備和無害化處理設備，按照國家規定納入農機具購置補貼范圍。五是縣級以上人民政府農業農村主管部門應當依法加強對生豬屠宰活動的日常監督檢查，建立健全隨機抽查機制。

問：《辦法》規定了哪些創新舉措？

答：《辦法》認真貫徹落實國務院《生豬屠宰管理條例》，結合我省實際，采取了一些創新舉措，推動生豬屠宰行業發展。一是支持產業發展新模式。鼓勵生豬養殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化發展，支持建設冷鏈流通和配送體系，推行生豬規模養殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市的發展模式。二是鼓勵和支持信息技術應用。推廣應用肉品品質檢驗合格證電子出證方式，推動生豬定點屠宰廠（場）建立質量安全全過程管理制度，建設生豬產品質量追溯系統。三是發揮行業協會作用。鼓勵和支持生豬屠宰行業協會在政企溝通聯絡、搭建行業發展平臺、促進跨區域開放協作等方面發揮作用，推動生豬屠宰行業自律和誠信建設。