大皖新聞訊 黟縣是徽文化發祥地之一，自古以來“重德”“重孝”觀念根深蒂固，“禮讓”“誠信”之風于世盛行，而“作退一步想”便是其中處事之道精髓之一。近年來，黃山市黟縣檢察院深入貫徹落實，立足檢察職能，將“作退一步想”工作法融入到檢察執法辦案中，積極開展矛盾糾紛化解工作，以“退一步想”推動檢察機關參與社會治理“進一步為”，努力打造具有檢察特色的“作退一步想”工作法品牌。

賦予檢察元素，引導干警用好“作退一步想”

在新發展階段，人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的需求日益增長，大量矛盾進入司法領域，做好訴源治理工作、促進社會公平正義、維護社會和諧穩定是檢察機關義不容辭的責任。

為推深做實“作退一步想”工作法，切實踐行楓橋經驗，制定了“作退一步想”工作法應用指引，明確了應用原則、應用范圍、應用流程等，引導干警不僅要把“作退一步想”“和為貴”理念靈活應用到檢察執法辦案中，而且要做到規范應用。

同時指引還將“作退一步想”故事和“謙和禮讓”等傳統哲理附后，確保干警對這些故事和傳統哲理牢記于心、張口就來，既能提醒自身遵紀守法明理，也能啟發當事人思己慮人、止紛息爭。緊密結合檢察工作職責和辦案實際，以止紛息爭為落腳點、以公平正義為根本點，在“耐心傾聽、認真梳理、主動規勸、借古鑒今、引導退讓、力促言和”工作法六步流程的基礎上，賦予“作退一步想”檢察元素，提出抓好“四理”，在檢察執法辦案中用好用活工作法。即：摸準心理，耐心傾聽當事人陳述辯論，摸準當事人的心理狀態和真實訴求，找準做好化解矛盾糾紛的切入點和突破口，做到有的放矢；分析事理，圍繞案件基本事實、著眼雙方爭議焦點，充分運用既有案例進行比對分析論證，幫助當事人梳理事實、分清是非、明確責任；巧用哲理，借古鑒今，通過講述“作退一步想”故事，把“退一步海闊天空、讓三分心平氣和”“和為貴”等傳統哲理灌輸給當事人，緩和雙方對抗氣氛、促進雙方互讓互諒；講清法理，正確運用法律法規，立足案件事實、證據，向當事人耐心解答法律疑惑、明晰法律后果、算好訴訟成本，引導當事人趨利避害、擱置爭議、盡快和解。

加強訴源治理，實現社會治理“更進一步為”

深刻領會“作退一步想”工作法精神實質，將“作退一步想”工作法充分運用到與化解矛盾糾紛、促進訴源治理相關的控告申訴、刑事和解、行政爭議實質性化解、案件審查公開聽證等工作中，不斷豐富和拓展“作退一步想”的內涵和外延。在控告申訴工作中，將“作退一步想”工作法貫徹到“群眾信訪件件有回復”工作制度中去、融入到“溫暖控申”工作中去，認真傾聽群眾訴求，依法辦理群眾信訪，將矛盾消除在萌芽狀態，努力實現息訴罷訪。

在刑事和解工作中，將“作退一步想”工作法運用到落實“少捕慎訴慎押”刑事司法政策中去，對輕微刑事案件，切實做好釋法說理、規勸教育工作，促進矛盾雙方握手言和，防止矛盾升級、減少社會對抗。在行政爭議實質性化解工作中，將“作退一步想”工作法落實到減輕行政相對人訟累、爭議得到化解中去，有針對性開展化解工作，講明事理，說清法理，實現案結事了政和。

在案件審查公開聽證工作中，將“作退一步想”工作法作為增強辦案透明度、提升司法公信的途徑去推行，讓當事人把事說清、聽證員把理辨明、檢察官把法講透，以看得見、聽得懂的方式，既解“法結”又解“心結”。

自“作退一步想”工作法推行以來，促成刑事和解案件8件，實現民事行政申訴等案件息訴罷訪16件，化解各類矛盾糾紛20余次，進行案件審查公開聽證13次。如在辦理一起故意傷害案件中，承辦檢察官考慮該案系鄰里糾紛引發，雙方當事人之前并無罅隙，造成的傷害后果為輕傷害，本著“遠親不如近鄰”的宗旨，承辦檢察官圍繞“摸準心理、分析事理、巧用哲理、講清法理”四個環節，運用“聽、理、勸、借、退、和”六字調解法，調解雙方當事人的矛盾，促使達成刑事和解，被害人得到了應有賠償，行為人作相對不起訴處理，真正做到“法結”“心結”雙解，實現政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。

大皖新聞記者

編輯 陶娜