大皖新聞訊  近日，黃山市依法推動不動產登記綜合創新示范工作，成為59個全國法治政府建設示范項目之一，也是全國不動產登記領域唯一榮獲命名的項目。

記者采訪了解到，自2019年承擔自然資源部不動產登記綜合創新示范工作以來，黃山市堅持法治引領，突出技術創新、制度創新、服務創新，依法規范開展不動產登記綜合創新示范工作，構建了機制順暢、便捷高效、惠民利企、安全可靠的不動產登記工作體系，不動產登記服務效率顯著提升。

“一碼一價”智能核稅減少群眾辦證等待時間

不動產登記改革是深化放管服改革、推進法治政府建設的重要內容。不動產登記服務是否真正做到高效便捷，還得看辦證的群眾和企業怎么說。

近日，在黃山市不動產登記服務大廳，市民鐘女士在辦理二手房過戶時，不動產登記工作人員收件后，不一會就告知應繳稅額，完成了稅款繳納及過戶手續。

“非常方便、快捷！”鐘女士連連稱贊，以前辦理過戶，稅款繳納至少要等五六分鐘，現在幾乎是“零等待”。 這樣的變化，正得益于黃山市推行的“一碼一價”智能核稅服務模式，進一步深化不動產登記集成化辦理。

本地和異地房屋買賣雙方在互聯網上辦理過戶手續。

2022年1月，黃山市不動產“一碼一價”智能評估系統上線試運行，這意味著黃山市不動產登記核稅正式邁入智能化新階段，群眾在辦理買賣房屋“一件事”上更加方便。

黃山市不動產登記服務大廳工作人員介紹，過去核價計稅慢，一般最少需要5分鐘，主要是因為需要人工匹配、核對以及判斷核價所需要的登記信息、特征數據、空間數據。

為進一步降低群眾辦事等待時間，提升智能化服務水平，黃山市深化應用不動產單元表，建立以不動產單元代碼為“根”的登記、繳稅信息共享集成機制，通過不動產登記系統、不動產稅收管理信息系統和不動產“一碼一價”智能評估系統互聯互通，實現數據實時共享和業務交互。

據統計，上線試運行以來，已成功辦理3000余戶存量不動產轉移登記核價計稅。

創新不動產登記機制、業務、技術、服務等

近年來，“創新”逐漸成為黃山不動產登記一張亮麗的名片。據統計，黃山市不動產登記機制、業務、技術、服務等自主創新成果總計達29項，共獲得12項軟件著作權和1項作品著作權。

黃山市攻克電子材料應用、智能輔助審核等一系列關鍵技術，如線上申請人真實意思認定，突破現有人臉識別技術的限制，建立了一套易操作、可復制、安全性高的全方位智能身份認證體系，確保申請登記事項為申請人真實意思表示。

黃山市不動產“一碼關聯”應用體系。

創新應用不動產單元代碼，推行“一碼關聯”，實施稅費“一次支付”，實行“一碼一價”智能核價計稅，以“不動產單元代碼”為唯一標識，建立登記、交易和繳稅數據交換比對機制，有效支撐交易監管和稅收征繳。

創新嵌入式分類信息共享集成技術，實現自然資源、稅務、公安、住建、司法、金融機構等13個部門45類信息共享集成，構建不動產登記一體化大數據體系，做到讓信息多跑路、群眾少跑腿。截至目前，已共享獲取數據30余萬次，對外提供不動產登記信息共享10余萬次。登記所需資料可通過自然資源部門內部或部門間實時信息共享獲取的，一律不再要求申請人提交。

此外，創新建立立體化“互聯網+不動產登記”服務體系，組建“兩群一廳一中心”（銀行業、房地產開發企業服務群及政務服務網“不動產網上辦事大廳”、皖事通“徽易登”手機APP不動產“掌上登記中心”），構建多層次、多維度不動產登記網上辦事大廳，全面實現不動產登記24小時不打烊、網上“跨省通辦”，構建了不動產登記全流程網辦、全天候申請、全地域通辦、無紙化辦理、零次跑的“網購式”服務模式。

不動產登記窗口持續釋放“法治紅利”

黃山市通過并窗口、優流程、減材料，切實解決辦理環節多、流程不清晰、群眾重復提交材料等問題，越來越多的“一次辦、馬上辦、網上辦、自助辦”，讓不動產有關的生活越來越便利，群眾和企業法治獲得感越來越強烈。

不動產登記“一窗受理”工作人員為群眾辦理轉移登記。

據了解，黃山市不動產登記實現將房屋過戶分散在6個地方共15個環節辦理的交易、辦稅、登記以及水電氣過戶等相關手續，整合成1個地方1個環節辦理。群眾在申請材料齊全、符合法定受理條件時，在不動產登記服務大廳只需取“一次號”，跑“一個窗口”，便可完成登記、交易和繳稅以及水電氣過戶等全部事項，二手房買賣辦理過戶所需申請材料由原來的37項減少到4項。全面實現一般登記業務3個工作日辦結，其中18種常見登記類型1個工作日辦結，并實行最快60分鐘辦結制。

“網購式”全天候、全地域的登記服務，讓不動產登記更便利、更快捷，異地群眾上網就可以完成房屋過戶、貸款抵押等常見業務辦理。據統計，存量房轉移登記全程網辦率達70%，新建商品房預告登記、抵押登記全程網辦率100%，登記信息網上查詢占80%。

“一件事”標準，全市“交地即辦證”、“驗收即辦證”、“交房即辦證”服務進入常態化。如工程建設項目實現“一日五證”，在簽訂土地出讓合同的當天，就完成了建設用地規劃許可證、不動產權證書等“五證”從受理申請到發證的所有手續，大大加快了企業開工、投產進度，為其企業節約了大量成本。

記者了解到，近年來在全省營商環境評價中，黃山市登記財產指標一直名列前茅。抵押登記已為市場主體融資近900億元；年均為企業群眾節約材料、人力交通等辦證成本以及貸款融資、回籠資金等財務成本超7100萬元。

此外，黃山市不動產登記建立了安全可靠的身份認證體系和電子證照、材料應用體系，發現提供虛假材料等問題16起，切實維護了交易安全。實施不動產統一登記以來，從未發生錯登和敗訴案件。

趙瑞 蔡昳潾 大皖新聞記者 汪艷

編輯  彭玲