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大皖新聞?dòng)? 12月20日，安徽省人民政府網(wǎng)發(fā)布《安徽省推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》。實(shí)施方案提出，到2025年，基本養(yǎng)老服務(wù)制度體系基本健全，基本養(yǎng)老服務(wù)清單不斷完善，服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等清晰明確，服務(wù)供給、服務(wù)保障、服務(wù)監(jiān)管等機(jī)制不斷健全，基本養(yǎng)老服務(wù)體系覆蓋全體老年人。同時(shí)公布了最新的安徽省基本養(yǎng)老服務(wù)清單（詳見附件下載）。

加強(qiáng)特殊困難老年人關(guān)愛服務(wù)

實(shí)施方案明確基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象。基本養(yǎng)老服務(wù)是由國家直接提供或者通過一定方式支持相關(guān)主體向老年人提供的，旨在實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依必需的基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性服務(wù)，包括物質(zhì)幫助、照護(hù)服務(wù)、關(guān)愛服務(wù)等內(nèi)容。“十四五”時(shí)期，重點(diǎn)聚焦老年人面臨家庭和個(gè)人難以應(yīng)對(duì)的失能、殘疾、無人照顧等困難時(shí)的基本養(yǎng)老服務(wù)需求，在確保特困老年人應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先為低收入的失能、殘疾、獨(dú)居、空巢、留守、高齡老年人以及計(jì)劃生育特殊家庭老年人、為國家和社會(huì)作出重要貢獻(xiàn)老年人等提供基本養(yǎng)老服務(wù)。

建立基本養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。建立老年人狀況統(tǒng)計(jì)調(diào)查和發(fā)布制度，將老年人口狀況納入人口抽樣調(diào)查制度，定期發(fā)布全省老年人口狀況主要數(shù)據(jù)。加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)計(jì)方法研究，按照國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一部署開展基本養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。

加強(qiáng)特殊困難老年人關(guān)愛服務(wù)。依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站等，向高齡、獨(dú)居、空巢、留守、失能、殘疾、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人開展精神慰藉等探訪關(guān)愛服務(wù)，周探訪率實(shí)現(xiàn)100%。支持基層老年協(xié)會(huì)、志愿服務(wù)組織等參與探訪關(guān)愛服務(wù)。

推動(dòng)在殘疾老年人待遇享受、服務(wù)遞送、無障礙環(huán)境建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)資源整合，加強(qiáng)殘疾老年人養(yǎng)老服務(wù)保障。

鼓勵(lì)高等院校、中等職業(yè)學(xué)校等開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)

實(shí)施方案提出加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)開展養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)，到2025年，全省培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員不少于12萬人次，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。舉辦養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能大賽，開展“最美護(hù)理員”評(píng)選活動(dòng)。強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社工專業(yè)化建設(shè)，每千名老年人、每百張養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位均擁有1名社會(huì)工作者。

研究制定養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員薪資待遇保障政策，鼓勵(lì)各地建立養(yǎng)老護(hù)理員工資指導(dǎo)價(jià)定期發(fā)布機(jī)制，對(duì)符合條件的養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員給予社保補(bǔ)貼。

鼓勵(lì)高等院校、中等職業(yè)學(xué)校等開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，按規(guī)定落實(shí)學(xué)生資助政策。

鼓勵(lì)各地對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中從事養(yǎng)老護(hù)理工作的人員發(fā)放崗位津貼。

到2025年基本補(bǔ)齊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板

實(shí)施方案提出推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建。各市主城區(qū)和50萬以上人口的縣（市、區(qū)）要編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，鼓勵(lì)其他縣（市、區(qū)）編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布點(diǎn)相關(guān)內(nèi)容納入市、縣國土空間等規(guī)劃，合理確定設(shè)施種類、數(shù)量、規(guī)模以及布局，形成結(jié)構(gòu)科學(xué)、功能完備、布局合理的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)作為土地出讓前置條件，新建城區(qū)和居住區(qū)以及老城區(qū)與已建成居住區(qū)改造應(yīng)當(dāng)將配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付。新建城區(qū)和居住區(qū)按照每百戶不得低于30平方米、單體面積不得低于350平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，老城區(qū)和已建成居住區(qū)按照每百戶不得低于20平方米標(biāo)準(zhǔn)配置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，各地配建情況納入省政府目標(biāo)管理績效考核。

2023年6月底前，各市、縣人民政府要制定老城區(qū)和已建成居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建具體工作方案，確保到2025年基本補(bǔ)齊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板。政府投入資源或者出資建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要優(yōu)先用于基本養(yǎng)老服務(wù)。

2025年底前，完成不少于14.45萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造

實(shí)施方案還提出發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。結(jié)合實(shí)施城市功能品質(zhì)活力提升行動(dòng)，綜合考慮地區(qū)人口密度、老年人口分布狀況、服務(wù)需求、服務(wù)半徑等因素，統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施選址和布局。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心或?yàn)槔戏?wù)綜合體、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，支持社會(huì)力量廣泛參與，提供家庭養(yǎng)老指導(dǎo)服務(wù)，共同構(gòu)建定位精準(zhǔn)、功能互補(bǔ)、方便可及的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，就近為老年人提供日間照料、助餐助浴助潔、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。2025年底前，全省打造不少于20個(gè)示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深入推進(jìn)老年助餐服務(wù)行動(dòng)，到2025年，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

支持物業(yè)企業(yè)因地制宜提供居家養(yǎng)老服務(wù)。

實(shí)施失能老年人家庭照護(hù)者培訓(xùn)計(jì)劃，納入政府購買養(yǎng)老服務(wù)目錄，對(duì)符合脫貧勞動(dòng)力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等條件的參訓(xùn)人員，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

圍繞滿足生活照料、起居行動(dòng)、康復(fù)護(hù)理等需求，各地合理確定家庭適老化改造的范圍和資助標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推進(jìn)特殊困難老年人家庭適老化改造，重點(diǎn)對(duì)納入分散特困供養(yǎng)的失能、高齡、殘疾老年人家庭實(shí)施居家適老化改造，有條件的地方可將改造對(duì)象范圍擴(kuò)大到城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的失能、高齡、殘疾老年人家庭等。引導(dǎo)社會(huì)化專業(yè)機(jī)構(gòu)為其他有需求的老年人家庭提供適老化改造服務(wù)。2025年底前，完成不少于14.45萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造。鼓勵(lì)發(fā)展康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)。

編輯 許大鵬