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大皖新聞訊 農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)事關(guān)增進民生福祉、提高人民生活品質(zhì)，是一項惠及廣大農(nóng)村老人的民生工作。11月17日上午，安徽省政協(xié)召開“推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)”微協(xié)商監(jiān)督座談會，提出要將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要配套戰(zhàn)略納入，使得農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升統(tǒng)籌規(guī)劃、一同推進。

農(nóng)村老年人占老年人口逾四成

近年來，我省農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)取得新進展。但是，我省農(nóng)村老齡人口多，據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2021年底，我省老年人口約1146.9萬人，其中農(nóng)村老年人465萬人，約占40.5%，基層情況復(fù)雜，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作仍然存在不少短板，面臨很大挑戰(zhàn)。

“農(nóng)村老年人口多、底子薄，必須在政策扶持和資金投入上給予最大的支持。”省政協(xié)相關(guān)負責(zé)人表示，要調(diào)動各種社會力量參與進來，為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)提供無償、低償?shù)墓嫘苑?wù)，并且在一些條件成熟的農(nóng)村還可探索引入市場機制，提供更多優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。

推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，必須將農(nóng)村老人最關(guān)心、最迫切需要解決的服務(wù)需求作為突破口，尤其是農(nóng)村失能半失能老人的照護需要特別重視，要結(jié)合各地的資源條件和財政狀況，培育適當(dāng)?shù)霓r(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式。“要將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要配套戰(zhàn)略納入，使得農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升統(tǒng)籌規(guī)劃、一同推進。”該負責(zé)人表示。

推進區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)

要進一步放開農(nóng)村養(yǎng)老市場，加快培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，規(guī)范公開養(yǎng)老服務(wù)項目審批程序和審批時限，嚴格落實兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。要完善運營補貼激勵機制，推動將養(yǎng)老機構(gòu)開辦費補貼和床位運營補貼納入財政預(yù)算，探索多元化的資金支持方式，著力發(fā)揮政府性融資擔(dān)保增信作用，支持將養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)納入擔(dān)保重點范圍。

當(dāng)前，農(nóng)村養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善是制約農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的瓶頸問題。要加快農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型，拓展社會寄養(yǎng)、日間照料、助餐助急、培訓(xùn)指導(dǎo)等綜合性養(yǎng)老服務(wù)，并為分散供養(yǎng)五保老人及其他老人提供“定期療養(yǎng)”和“上門服務(wù)”等服務(wù)，不斷滿足廣大農(nóng)村老年人尤其是經(jīng)濟困難的失能、半失能老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，推進區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。

傳統(tǒng)的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)還停留在滿足老年人吃、穿等最低需求的層次。一方面，要強化政府兜底職能，確保特困人員失能老人100%集中供養(yǎng)，重點解決高齡及失能、失智老年人長期照護服務(wù)的剛性需求，支持醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所進行資源整合服務(wù)延伸至農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)；另一方面，要加強人文關(guān)懷，讓集中供養(yǎng)和居家照料的老人得到心靈慰藉，讓失能失智老人享有人格尊嚴。

逐步實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)信息數(shù)字化

“推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)良性發(fā)展，要立足老齡化社會發(fā)展趨勢和農(nóng)村老年群體需求變化，確保農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)保持持久的生命力。”該負責(zé)人表示，要加強農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范化、標準化建設(shè)，始終把質(zhì)量、安全放在第一。

要在政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，因地制宜探索市場深度參與的多元服務(wù)模式，為各種農(nóng)村養(yǎng)老模式發(fā)展搭好舞臺。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村老黨員、老干部、老教師、老醫(yī)生、老法律工作者等低齡健康老年人成立為老服務(wù)組織，廣泛為農(nóng)村老人提供生活照料、康復(fù)護理、健康咨詢、司法援助、老年教育等服務(wù)。

科技賦能為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)帶來全新變革，要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，提供“點菜式”就近便捷養(yǎng)老服務(wù)，拓展信息技術(shù)在養(yǎng)老領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)養(yǎng)老公共服務(wù)平臺，逐步實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)信息數(shù)字化和平臺化。

大皖新聞記者  劉旸

編輯 陶娜