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新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖新聞?dòng)?nbsp;  4月15日，安徽省司法廳發(fā)布《安徽省電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例（草案征求意見(jiàn)稿）》面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。該草案征求意見(jiàn)稿擬規(guī)定非標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)的臨時(shí)通行期限為七年，臨時(shí)通行標(biāo)識(shí)申領(lǐng)期限為6個(gè)月；在道路上駕駛電動(dòng)自行車(chē)應(yīng)當(dāng)年滿(mǎn)十六周歲，成年人駕駛電動(dòng)自行車(chē)僅限搭載一名不滿(mǎn)十六周歲的未成年人。

非標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)臨時(shí)通行期限為七年

在電動(dòng)自行車(chē)登記上牌方面，該草案征求意見(jiàn)稿明確，電動(dòng)自行車(chē)應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)注冊(cè)登記，取得電動(dòng)自行車(chē)號(hào)牌，方可上道路行駛；申請(qǐng)電動(dòng)自行車(chē)登記應(yīng)當(dāng)提交登記申請(qǐng)表、所有人身份證明、購(gòu)車(chē)發(fā)票等來(lái)歷證明和車(chē)輛產(chǎn)品合格證或者進(jìn)口憑證等材料。電動(dòng)自行車(chē)登記內(nèi)容發(fā)生變更、所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移或遺失、滅失的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)辦理變更、轉(zhuǎn)移或注銷(xiāo)登記。

符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)，注冊(cè)登記后依法發(fā)放電動(dòng)自行車(chē)號(hào)牌。在電動(dòng)自行車(chē)新國(guó)標(biāo)實(shí)施前購(gòu)買(mǎi)、不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)，發(fā)放臨時(shí)通行標(biāo)識(shí)，但本條例施行之日起六個(gè)月后提出申請(qǐng)臨時(shí)通行標(biāo)識(shí)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不再受理。設(shè)區(qū)的市（如合肥）相關(guān)規(guī)定早于該期限的，從其規(guī)定。暫定非標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)臨時(shí)通行期限為七年，自本條例施行之日起計(jì)算。本法施行前已經(jīng)設(shè)置臨時(shí)通行期限的，臨時(shí)通行期限自本條例施行之日起重新計(jì)算。但對(duì)于設(shè)區(qū)的市（如淮北市）已經(jīng)通過(guò)地方立法對(duì)臨時(shí)通行期限作出規(guī)定的，從其規(guī)定。

電動(dòng)自行車(chē)號(hào)牌、臨時(shí)通行標(biāo)識(shí)的式樣由省人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)制，由市、縣人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)制作發(fā)放。本條例施行前已經(jīng)制作發(fā)放的電動(dòng)自行車(chē)號(hào)牌、臨時(shí)通行標(biāo)識(shí)，仍然有效。但是新登記或者補(bǔ)辦的，應(yīng)當(dāng)使用省人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的電動(dòng)自行車(chē)號(hào)牌或者臨時(shí)通行標(biāo)識(shí)。

成年人駕駛電動(dòng)自行車(chē)搭載有要求

草案征求意見(jiàn)稿規(guī)定，駕駛電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛，應(yīng)當(dāng)在指定位置懸掛號(hào)牌或者臨時(shí)通行標(biāo)識(shí)，并保持清晰、完整；不得故意遮擋、污損號(hào)牌或者臨時(shí)通行標(biāo)識(shí)。應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)的指示通行；轉(zhuǎn)彎前減速慢行，注意瞭望，提前開(kāi)啟轉(zhuǎn)向燈；遇紅燈時(shí)，在非機(jī)動(dòng)車(chē)停止線(xiàn)或者待駛（轉(zhuǎn)）區(qū)內(nèi)順序等候；沒(méi)有施劃非機(jī)動(dòng)車(chē)道的，在車(chē)行道的右側(cè)行駛；行經(jīng)人行橫道時(shí)，減速行駛，遇行人正在通過(guò)人行橫道的，停車(chē)讓行；行經(jīng)沒(méi)有交通信號(hào)的道路時(shí)，遇行人橫過(guò)道路的，應(yīng)當(dāng)避讓?zhuān)辉谝归g或者遇有雨、霧、雪、沙塵等低能見(jiàn)度情況行駛時(shí)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟照明燈光等。

在電動(dòng)自行車(chē)乘坐人年齡限制方面，該草案征求意見(jiàn)稿突破了現(xiàn)有規(guī)定，力求解決12周歲至16周歲未成年人乘坐電動(dòng)自行車(chē)的問(wèn)題，暫定在道路上駕駛電動(dòng)自行車(chē)應(yīng)當(dāng)年滿(mǎn)十六周歲，成年人駕駛電動(dòng)自行車(chē)僅限搭載一名不滿(mǎn)十六周歲的未成年人，搭載六周歲以下未成年人的應(yīng)當(dāng)使用安全座椅。十六周歲以上未成年人駕駛電動(dòng)自行車(chē)不得搭載人員。

此外，電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)撕统俗藨?yīng)當(dāng)規(guī)范佩戴符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的安全頭盔。在道路周邊停放電動(dòng)自行車(chē)，應(yīng)當(dāng)使用非機(jī)動(dòng)車(chē)道路停放點(diǎn)。電動(dòng)自行車(chē)未停放在非機(jī)動(dòng)車(chē)道路停放點(diǎn)，影響其他車(chē)輛和行人通行且駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以會(huì)同城市管理部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)予以清理。沿街單位對(duì)在其市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)隨意停放電動(dòng)自行車(chē)的，有權(quán)對(duì)違法停放行為予以勸阻或者向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、城市管理部門(mén)舉報(bào)。

闖紅燈、逆行、不戴安全頭盔、違法載人等行為將被警告或罰款

該草案征求意見(jiàn)稿規(guī)定，電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售者拼裝、加裝、改裝電動(dòng)自行車(chē)，或者銷(xiāo)售拼裝、加裝、改裝的電動(dòng)自行車(chē)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；電動(dòng)自行車(chē)所有人或者使用人拼裝、加裝、改裝電動(dòng)自行車(chē)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，處五百元以下罰款。

此外，該草案征求意見(jiàn)稿明確了電動(dòng)自行車(chē)通行、停放、充電等過(guò)程可能存在的違法行為。駕駛未經(jīng)登記的電動(dòng)自行車(chē)，或者未按照規(guī)定在指定位置懸掛號(hào)牌，故意遮擋、污損號(hào)牌上路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，處五十元罰款。對(duì)允許登記的非標(biāo)車(chē)未取得臨時(shí)通行標(biāo)識(shí)的，則提高罰款標(biāo)準(zhǔn)為二百元。駕駛電動(dòng)自行車(chē)違反交通規(guī)則，闖紅燈、逆行、不戴安全頭盔、違法載人等，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處警告或者五十元罰款。

電動(dòng)自行車(chē)租賃企業(yè)對(duì)違規(guī)停放的車(chē)輛未及時(shí)清理的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。在居民住宅樓的樓梯間、樓道等疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道及其兩側(cè)影響通行的區(qū)域停放、充電的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。拒不改正的，對(duì)單位處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)人處警告或者五百元以下罰款。

《安徽省電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例（草案征求意見(jiàn)稿）》全文已在省司法廳官網(wǎng)發(fā)布，公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)時(shí)間自2022年4月15日至5月14日止。公眾提出意見(jiàn)可以在網(wǎng)頁(yè)直接提交修改意見(jiàn)，也可以通過(guò)信函將書(shū)面意見(jiàn)寄至合肥市蜀山區(qū)清溪路100號(hào)省司法廳立法一處（郵政編碼230031）或者電郵：sftlfych@163.com。

新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖新聞?dòng)浾?汪艷

編輯 張大為

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《安徽省電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例（草案）》公開(kāi)征求意見(jiàn)新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)

新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖新聞?dòng)? 4月15日，安徽省司法廳召開(kāi)《安徽省電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例（草案）》公開(kāi)征求意見(jiàn)新聞發(fā)布會(huì)。記者在新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)獲悉，據(jù)省電動(dòng)自行車(chē)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，我省現(xiàn)有電動(dòng)自行車(chē)約2800余萬(wàn)輛。隨著電動(dòng)自行車(chē)保有量的增加，在其生產(chǎn)、銷(xiāo)售、通行和安全管理等方面出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，電動(dòng)自行車(chē)治理問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

據(jù)介紹，目前我國(guó)有關(guān)的法律、法規(guī)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)管理僅作出一些原則性規(guī)定，沒(méi)有具體而全面的規(guī)定。為了從制度上規(guī)范電動(dòng)自行車(chē)管理，強(qiáng)化電動(dòng)自行車(chē)源頭管控，2021年，安徽省人大常委會(huì)將制定《安徽省電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例》列為立法調(diào)研論證類(lèi)項(xiàng)目。今年，省人大常委會(huì)將其列為審議類(lèi)項(xiàng)目。根據(jù)立法計(jì)劃安排，省公安廳開(kāi)展立法調(diào)研，組織專(zhuān)家咨詢(xún)論證，廣泛征求意見(jiàn)，集中研討和修改完善，形成了草案，報(bào)請(qǐng)省政府審議。經(jīng)省政府批辦，由省司法廳對(duì)草案進(jìn)行立法審查。

記者在會(huì)上了解到，該草案征求意見(jiàn)稿對(duì)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、登記、通行、停放和相關(guān)通行保障舉措進(jìn)行規(guī)范，以實(shí)現(xiàn)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的全鏈條、全流程、系統(tǒng)化管理。此外，明確縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)管理工作；縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車(chē)、蓄電池等有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作；縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車(chē)注冊(cè)登記和道路交通安全管理工作。