大皖新聞訊  法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程。9月15日下午，省政府新聞辦召開新聞發布會介紹《安徽省推進法治政府建設率先突破三年行動計劃（2022-2024年）》情況。記者在發布會現場獲悉，《行動計劃》將目標任務分解為三年完成，2022年為法治政府建設強基固本年，2023年為法治政府建設重點突破年，2024年為法治政府建設爭創一流年。

深化行政執法改革，整治"釣魚執法"等問題

發布會上介紹，安徽將持續深化市場監管、生態環境、文化市場、交通運輸、農業、應急管理、城市管理等領域綜合執法改革。積極推進基層綜合行政執法改革，推動行政執法權限和力量向基層延伸、下沉，著力解決"看得見的沒權管，有權管的看不見"問題。推進綜合行政執法機構參公管理，解決混崗、同工不同酬現象。

推行"綜合查一次"改革，建立健全省、市、縣、鄉四級全覆蓋的行政執法協調監督工作體系，推動各類行政執法業務全部納入行政執法綜合管理監督平臺。廣泛運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等方式，審慎采取限產、停產、停業等應急管理措施。全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制，落實并拓寬輕微違法違規行為免予處罰清單，對不涉及生命健康、公共安全、生態環保等領域的首次輕微違法行為實施容錯機制。

此外，全面落實行政裁量權基準制度，建立省直相關部門基準裁量典型案例對照指導制度，進一步規范行政裁量權制定、行使和監管工作。重大執法決定法制審核執行率達100%，每年至少組織1次行政執法案卷評查、抽查或者其他形式的檢查工作。

落實政府履約踐諾，打造一流法治化營商環境

記者在會上了解到，安徽將推廣蕪湖市試點經驗，在全省實施公共政策兌現和政府履約踐諾專項行動，建設公共政策兌現平臺和政府合同協議"全生命周期"監管平臺，推進涉企政策供給一鍵直達，形成公共政策兌現和政府履約踐諾常態化工作機制。開展行政機關履行給付義務情況全面清查和違法行政行為整治，加大執行攻堅力度，不得有權而任性、不得以權抗法、不得新官不理舊賬、不得敷衍拖延。

要保持行政機關負責人出庭應訴率100%，提高主要負責人出庭應訴的數量和比例，涉及食品藥品安全、生態環境和資源保護、重大生產安全事故、公共衛生安全等社會公共利益，社會高度關注或者可能引發群體性事件的案件，原則上由行政機關主要負責人出庭應訴。切實發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，2022年底前，基本形成公正權威、統一高效的省、市、縣三級行政復議體制。

此外，我省將以拖欠民營企業、中小企業債務案件為重點，持續推進執行集中攻堅，不斷提升合同執行效率、效果。健全政務誠信監測治理機制和政務失信記錄制度，將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入省公共信用信息共享服務平臺，依法依規實施失信懲戒。

強化法治保障能力，運用法治思維應對突發事件

《行動計劃》明確，安徽將構建形成"1+4+N"大調解工作格局，人民群眾對化解社會矛盾糾紛工作的滿意度達到90%以上。實現鄉鎮（街道）、村（居）委會人民調解委員會全覆蓋，鄉鎮（街道）人民調解委員會配備2名以上、有條件的村（居）人民調解委員會配備1名以上專職人民調解員，提高調解專業化水平。

安徽要運用法治思維和法治方式應對突發事件，著力實現越是工作重要、事情緊急越要堅持依法行政，嚴格依法實施應急舉措。對涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情，在事件發生后5小時內發布權威信息，在24小時內舉行新聞發布會。在突發事件處置中要充分考慮特殊群體的權益保障和需求，充分研判婦女、未成年人、殘疾人、老年人及精神障礙患者在突發事件中面臨的風險，把人民群眾生命安全和健康放在第一位，不得延誤治療或推諉急危重癥患者。

2022年，全面完成我省加快推進公共法律服務體系建設實施意見明確的80項任務，公共法律服務網絡、實體、熱線平臺全面融合應用。省、市、縣公共法律服務實體平臺建成率100%，12348公共法律服務熱線平臺服務滿意率保持在98%以上，安徽法律服務網咨詢解答滿意率保持在98%以上。

省委依法治省辦副主任、省司法廳廳長姜明在發布會上表示，希望通過三年努力，實現政府機構職能、依法行政制度、行政決策制度、行政執法工作、突發事件應對、社會矛盾糾紛行政預防調處化解、行政權力制約和監督、信息科技保障等政府治理體系進一步健全完善，行政行為全面納入法治化軌道，全省法治政府建設水平實現率先突破，進入全國前列。

大皖新聞記者 汪艷