疫情要防住，經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住，發(fā)展要安全。面對疫情的影響和挑戰(zhàn)，長三角地區(qū)如何高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展？新安晚報(bào)、新民晚報(bào)、揚(yáng)子晚報(bào)、錢江晚報(bào)采訪四地專家學(xué)者，共同建言獻(xiàn)策。

創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心主任、上海長三角技術(shù)創(chuàng)新研究院院長劉慶建議，通過科創(chuàng)賦能，加快推動(dòng)長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

把上海的創(chuàng)新優(yōu)勢，變成面向內(nèi)循環(huán)的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。上海及長三角的技術(shù)在中西部地區(qū)擁有很大市場，未來長三角國創(chuàng)中心更大的機(jī)會可能在國內(nèi)更廣闊的地區(qū)。

以系統(tǒng)的政策供給和制度創(chuàng)新，賦能長三角技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展。長三角國創(chuàng)中心要從全國范圍構(gòu)建一個(gè)集創(chuàng)新資源、研發(fā)載體和產(chǎn)業(yè)需求于一體、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，征集產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求，特別是細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)的技術(shù)難題，為上海打造研發(fā)產(chǎn)業(yè)提供市場和訂單。

創(chuàng)新人才集聚長三角，長三角才有未來。進(jìn)一步完善城市建設(shè)，繼續(xù)吸引優(yōu)秀的創(chuàng)新人才集聚。雖說道路很長，但一定要堅(jiān)定做好人才引進(jìn)這件事。

補(bǔ)鏈暢鏈帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群

南京大學(xué)長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院研究員陳柳建議，現(xiàn)階段穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展是長三角當(dāng)務(wù)之急的重任。

“長三角地區(qū)要深度推進(jìn)合作。建立疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，確保交通物流和產(chǎn)業(yè)鏈的通暢，尤其聚焦長三角優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及對供應(yīng)鏈有突出影響的產(chǎn)業(yè)。”陳柳表示。

保持和提升創(chuàng)新能力，不能只看短期數(shù)據(jù)，還要重視發(fā)展的長期“土壤”。在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，保持和提升創(chuàng)新能力不容忽視，上海是整個(gè)長三角地區(qū)的創(chuàng)新源頭，要實(shí)現(xiàn)長期發(fā)展，需保證創(chuàng)新的要素、資源無“梗阻”。

讓上海的創(chuàng)新輻射帶動(dòng)長三角其他城市的發(fā)展。形成長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益共享集群，例如一些以科研為主導(dǎo)的初創(chuàng)企業(yè)，在上海張江有一間實(shí)驗(yàn)室做研發(fā)，在產(chǎn)業(yè)化過程中可將生產(chǎn)線建在蘇浙皖，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

破壁除障激發(fā)市場活力

九三學(xué)社浙江省委副主委、浙江大學(xué)公共政策研究院副院長范柏乃指出，實(shí)現(xiàn)長三角一體化的關(guān)鍵，是法律制度規(guī)范、市場體系建設(shè)和政府公共服務(wù)三方面的一體化。

“制度一體化是保障規(guī)范和促進(jìn)長三角一體化重要的基礎(chǔ)。”范柏乃說，市場一體化——長三角的市場不能是分割的，要通過物流、信息流的充分流動(dòng)，形成一個(gè)區(qū)域的大市場。哪里市場需求多，資源、人才就可能往哪個(gè)地方流動(dòng)。公共服務(wù)一體化——這是未來需要解決的一個(gè)問題，構(gòu)建大市場實(shí)現(xiàn)一體化。

疫情防控是經(jīng)濟(jì)增長的最大變數(shù)，也是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤必須解決的問題。疫情防控措施要杜絕加碼現(xiàn)象，只有實(shí)現(xiàn)了正常出行，才能保障人員、物資、資金、信息的順暢流動(dòng)，而這些恰恰是企業(yè)發(fā)展最基本的要素。

促進(jìn)創(chuàng)新要素自由流動(dòng)

“應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)，我們首先要保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)發(fā)展信心，加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振。”長三角人工智能產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟秘書長徐甲甲直言：以人工智能領(lǐng)域?yàn)槔虾！⒑贾荨⒑戏省⑻K州等城市均入選國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，滬浙蘇皖更是協(xié)同推進(jìn)國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺建設(shè)，具備良好的政策支持、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、人才優(yōu)勢、豐富的應(yīng)用場景等，長三角具備人工智能深度落地的土壤，目前人工智能發(fā)展水平提升迅速。

徐甲甲認(rèn)為，應(yīng)依托產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟等重要平臺，推進(jìn)長三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新互動(dòng)機(jī)制，最大限度破解行政區(qū)劃的障礙，促進(jìn)創(chuàng)新要素自由流動(dòng)，吸引創(chuàng)新資源在區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

建立政策互動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)長三角各省市根據(jù)各自功能和任務(wù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃，并互相對接統(tǒng)一，積極爭取示范試點(diǎn)政策在長三角重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)疊加發(fā)力或推廣借鑒。建立資源開放共享機(jī)制，建立長三角科技專家?guī)臁⑿畔①Y源庫、科研數(shù)據(jù)庫及大型實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新平臺開放共享共建機(jī)制。建立市場開放機(jī)制，建立長三角統(tǒng)一的技術(shù)交易市場以及新技術(shù)、新產(chǎn)品（服務(wù)）采購平臺。

新安晚報(bào)記者 陳牧 葉曉 劉旸 新民晚報(bào)記者 呂倩雯 毛麗君 揚(yáng)子晚報(bào)記者 劉麗媛 見習(xí)記者 梅方瀅 錢江晚報(bào)記者 朱麗珍 采寫