新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖新聞?dòng)?nbsp;  4月15日，安徽省司法廳發(fā)布《安徽省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例（草案征求意見稿）》面向社會(huì)公開征求意見。該草案征求意見稿擬規(guī)定非標(biāo)電動(dòng)自行車的臨時(shí)通行期限為七年，臨時(shí)通行標(biāo)識(shí)申領(lǐng)期限為6個(gè)月；在道路上駕駛電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)年滿十六周歲，成年人駕駛電動(dòng)自行車僅限搭載一名不滿十六周歲的未成年人。

非標(biāo)電動(dòng)自行車臨時(shí)通行期限為七年

在電動(dòng)自行車登記上牌方面，該草案征求意見稿明確，電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門注冊(cè)登記，取得電動(dòng)自行車號(hào)牌，方可上道路行駛；申請(qǐng)電動(dòng)自行車登記應(yīng)當(dāng)提交登記申請(qǐng)表、所有人身份證明、購車發(fā)票等來歷證明和車輛產(chǎn)品合格證或者進(jìn)口憑證等材料。電動(dòng)自行車登記內(nèi)容發(fā)生變更、所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移或遺失、滅失的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)辦理變更、轉(zhuǎn)移或注銷登記。

符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車，注冊(cè)登記后依法發(fā)放電動(dòng)自行車號(hào)牌。在電動(dòng)自行車新國標(biāo)實(shí)施前購買、不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車，發(fā)放臨時(shí)通行標(biāo)識(shí)，但本條例施行之日起六個(gè)月后提出申請(qǐng)臨時(shí)通行標(biāo)識(shí)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不再受理。設(shè)區(qū)的市（如合肥）相關(guān)規(guī)定早于該期限的，從其規(guī)定。暫定非標(biāo)電動(dòng)自行車臨時(shí)通行期限為七年，自本條例施行之日起計(jì)算。本法施行前已經(jīng)設(shè)置臨時(shí)通行期限的，臨時(shí)通行期限自本條例施行之日起重新計(jì)算。但對(duì)于設(shè)區(qū)的市（如淮北市）已經(jīng)通過地方立法對(duì)臨時(shí)通行期限作出規(guī)定的，從其規(guī)定。

電動(dòng)自行車號(hào)牌、臨時(shí)通行標(biāo)識(shí)的式樣由省人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)制，由市、縣人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)制作發(fā)放。本條例施行前已經(jīng)制作發(fā)放的電動(dòng)自行車號(hào)牌、臨時(shí)通行標(biāo)識(shí)，仍然有效。但是新登記或者補(bǔ)辦的，應(yīng)當(dāng)使用省人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的電動(dòng)自行車號(hào)牌或者臨時(shí)通行標(biāo)識(shí)。

成年人駕駛電動(dòng)自行車搭載有要求

草案征求意見稿規(guī)定，駕駛電動(dòng)自行車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)在指定位置懸掛號(hào)牌或者臨時(shí)通行標(biāo)識(shí)，并保持清晰、完整；不得故意遮擋、污損號(hào)牌或者臨時(shí)通行標(biāo)識(shí)。應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)的指示通行；轉(zhuǎn)彎前減速慢行，注意瞭望，提前開啟轉(zhuǎn)向燈；遇紅燈時(shí)，在非機(jī)動(dòng)車停止線或者待駛（轉(zhuǎn)）區(qū)內(nèi)順序等候；沒有施劃非機(jī)動(dòng)車道的，在車行道的右側(cè)行駛；行經(jīng)人行橫道時(shí)，減速行駛，遇行人正在通過人行橫道的，停車讓行；行經(jīng)沒有交通信號(hào)的道路時(shí)，遇行人橫過道路的，應(yīng)當(dāng)避讓；在夜間或者遇有雨、霧、雪、沙塵等低能見度情況行駛時(shí)，應(yīng)當(dāng)開啟照明燈光等。

在電動(dòng)自行車乘坐人年齡限制方面，該草案征求意見稿突破了現(xiàn)有規(guī)定，力求解決12周歲至16周歲未成年人乘坐電動(dòng)自行車的問題，暫定在道路上駕駛電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)年滿十六周歲，成年人駕駛電動(dòng)自行車僅限搭載一名不滿十六周歲的未成年人，搭載六周歲以下未成年人的應(yīng)當(dāng)使用安全座椅。十六周歲以上未成年人駕駛電動(dòng)自行車不得搭載人員。

此外，電動(dòng)自行車駕駛?cè)撕统俗藨?yīng)當(dāng)規(guī)范佩戴符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的安全頭盔。在道路周邊停放電動(dòng)自行車，應(yīng)當(dāng)使用非機(jī)動(dòng)車道路停放點(diǎn)。電動(dòng)自行車未停放在非機(jī)動(dòng)車道路停放點(diǎn)，影響其他車輛和行人通行且駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以會(huì)同城市管理部門對(duì)現(xiàn)場予以清理。沿街單位對(duì)在其市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)隨意停放電動(dòng)自行車的，有權(quán)對(duì)違法停放行為予以勸阻或者向公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市管理部門舉報(bào)。

闖紅燈、逆行、不戴安全頭盔、違法載人等行為將被警告或罰款

該草案征求意見稿規(guī)定，電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售者拼裝、加裝、改裝電動(dòng)自行車，或者銷售拼裝、加裝、改裝的電動(dòng)自行車的，由市場監(jiān)督管理部門處二千元以上二萬元以下罰款；電動(dòng)自行車所有人或者使用人拼裝、加裝、改裝電動(dòng)自行車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處五百元以下罰款。

此外，該草案征求意見稿明確了電動(dòng)自行車通行、停放、充電等過程可能存在的違法行為。駕駛未經(jīng)登記的電動(dòng)自行車，或者未按照規(guī)定在指定位置懸掛號(hào)牌，故意遮擋、污損號(hào)牌上路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處五十元罰款。對(duì)允許登記的非標(biāo)車未取得臨時(shí)通行標(biāo)識(shí)的，則提高罰款標(biāo)準(zhǔn)為二百元。駕駛電動(dòng)自行車違反交通規(guī)則，闖紅燈、逆行、不戴安全頭盔、違法載人等，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處警告或者五十元罰款。

電動(dòng)自行車租賃企業(yè)對(duì)違規(guī)停放的車輛未及時(shí)清理的，由城市管理部門責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上五萬元以下罰款。在居民住宅樓的樓梯間、樓道等疏散通道、安全出口、消防車通道及其兩側(cè)影響通行的區(qū)域停放、充電的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。拒不改正的，對(duì)單位處一千元以上一萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上五萬元以下罰款；對(duì)個(gè)人處警告或者五百元以下罰款。

《安徽省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例（草案征求意見稿）》全文已在省司法廳官網(wǎng)發(fā)布，公開征求社會(huì)公眾意見。征求意見時(shí)間自2022年4月15日至5月14日止。公眾提出意見可以在網(wǎng)頁直接提交修改意見，也可以通過信函將書面意見寄至合肥市蜀山區(qū)清溪路100號(hào)省司法廳立法一處（郵政編碼230031）或者電郵：sftlfych@163.com。

新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖新聞?dòng)浾?汪艷

編輯 張大為

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《安徽省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例（草案）》公開征求意見新聞發(fā)布會(huì)召開

新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖新聞?dòng)? 4月15日，安徽省司法廳召開《安徽省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例（草案）》公開征求意見新聞發(fā)布會(huì)。記者在新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場獲悉，據(jù)省電動(dòng)自行車協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，我省現(xiàn)有電動(dòng)自行車約2800余萬輛。隨著電動(dòng)自行車保有量的增加，在其生產(chǎn)、銷售、通行和安全管理等方面出現(xiàn)了一系列問題，電動(dòng)自行車治理問題成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

據(jù)介紹，目前我國有關(guān)的法律、法規(guī)對(duì)電動(dòng)自行車管理僅作出一些原則性規(guī)定，沒有具體而全面的規(guī)定。為了從制度上規(guī)范電動(dòng)自行車管理，強(qiáng)化電動(dòng)自行車源頭管控，2021年，安徽省人大常委會(huì)將制定《安徽省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》列為立法調(diào)研論證類項(xiàng)目。今年，省人大常委會(huì)將其列為審議類項(xiàng)目。根據(jù)立法計(jì)劃安排，省公安廳開展立法調(diào)研，組織專家咨詢論證，廣泛征求意見，集中研討和修改完善，形成了草案，報(bào)請(qǐng)省政府審議。經(jīng)省政府批辦，由省司法廳對(duì)草案進(jìn)行立法審查。

記者在會(huì)上了解到，該草案征求意見稿對(duì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放和相關(guān)通行保障舉措進(jìn)行規(guī)范，以實(shí)現(xiàn)對(duì)電動(dòng)自行車的全鏈條、全流程、系統(tǒng)化管理。此外，明確縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)管理工作；縣級(jí)以上人民政府市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車、蓄電池等有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作；縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車注冊(cè)登記和道路交通安全管理工作。