新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖新聞?dòng)?“長(zhǎng)江流域面積廣闊，船舶移動(dòng)性較強(qiáng)，因此，建議應(yīng)用船舶尾氣排放在線監(jiān)測(cè)技術(shù)手段，對(duì)船舶尾氣進(jìn)行治理。 ”今年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、艾可藍(lán)董事長(zhǎng)劉屹繼續(xù)關(guān)注環(huán)保行業(yè)。他還建議加快立法、擴(kuò)大碳排放權(quán)配額涵蓋范圍、重新開(kāi)放CCER項(xiàng)目審批備案，持續(xù)推進(jìn)碳排放市場(chǎng)建設(shè)。

全國(guó)政協(xié)委員劉屹

船舶尾氣排放亟需在線監(jiān)測(cè)

劉屹介紹，2015年交通運(yùn)輸部部署實(shí)施船舶排放控制區(qū)相關(guān)方案，現(xiàn)已有多年，特別是在控制硫氧化物和氮氧化物等大氣污染物取得了明顯的成效。 “根據(jù)2018年交通運(yùn)輸部排放控制區(qū)實(shí)施方案，加裝后處理設(shè)施的船舶應(yīng)當(dāng)同步安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。”他說(shuō)，盡管相關(guān)規(guī)定對(duì)SCR脫硝設(shè)備的后處理裝置有要求，但在船檢法規(guī)中尚未納入實(shí)施，以至于目前安裝了氮氧化物后處理裝置的船舶尚未實(shí)施安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。

“通過(guò)船舶尾氣排放在線監(jiān)測(cè)，可以監(jiān)督船舶尾氣排放的治理成效，為船舶減排政策的實(shí)施提供數(shù)據(jù)支撐。”劉屹說(shuō)。為此，他建議重視船舶尾氣排放監(jiān)測(cè)相關(guān)配套政策的制定及實(shí)施，在船檢法規(guī)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中明確船舶尾氣監(jiān)測(cè)設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，劉屹建議，大力開(kāi)展船舶尾氣排放監(jiān)測(cè)設(shè)備的開(kāi)發(fā)。新造船強(qiáng)制加裝尾氣監(jiān)測(cè)設(shè)備并實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸；對(duì)于在用船舶，政府可提供適當(dāng)補(bǔ)貼，加裝尾氣監(jiān)測(cè)設(shè)備并實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸；建立政府執(zhí)法機(jī)構(gòu)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)上傳運(yùn)營(yíng)船只尾氣排放數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，提供執(zhí)法依據(jù)。

持續(xù)推進(jìn)碳排放市場(chǎng)建設(shè)

“在碳排放權(quán)配額核定和清繳工作中，還存在著部分問(wèn)題。”在劉屹看來(lái)，盡管我國(guó)碳排放市場(chǎng)運(yùn)行一年來(lái)履約狀況良好，但仍存在碳排放權(quán)配額市場(chǎng)化不強(qiáng)、現(xiàn)行規(guī)范效力不強(qiáng)、CCER（國(guó)家核證自愿碳減排量）審批工作停滯不前等問(wèn)題。

為此，劉屹建議，加快立法、擴(kuò)大配額涵蓋范圍、重新開(kāi)放CCER項(xiàng)目審批備案。立法方面，加快“排污權(quán)交易管理暫行條例”制定，明確排污權(quán)配額市場(chǎng)定位，規(guī)范配額核定政府權(quán)責(zé)。同時(shí)，加大企業(yè)違約成本，將違約處罰金額與未履約配額量及配額市場(chǎng)價(jià)格掛鉤，倒逼企業(yè)提升履約意愿。

“加快完善電力、鋼鐵、有色、建材、化工、造紙等行業(yè)溫室氣體排放核算方法和報(bào)告指南，推動(dòng)上述行業(yè)碳排放權(quán)配額納入全國(guó)碳排放權(quán)交易系統(tǒng)，開(kāi)展履約工作。”劉屹說(shuō)，同時(shí)，做好各行業(yè)碳排放權(quán)配額同質(zhì)化工作，擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)商品總量，為未來(lái)碳稅征收、碳金融打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

此外，他還建議，按照國(guó)際通行的CCER審批原則和碳匯方法學(xué)，重啟新增CCER項(xiàng)目審批備案，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入CCER市場(chǎng)，推動(dòng)有條件的地區(qū)開(kāi)展大型、優(yōu)質(zhì)CCER項(xiàng)目建設(shè)，豐富全國(guó)碳市場(chǎng)種類(lèi)。

新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖新聞?dòng)浾?劉旸 文/圖

編輯 王翠