新安晚報 安徽網 大皖新聞訊 1月17日，在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上，國家統計局發布的數據顯示，2021年全年全國出生人口為1062萬人，較2020年的1200萬人下降了138萬人。梳理近十年的年度出生人口數字，中國出生人口數量下行趨勢越來越明顯。2021年5月，中共中央 政治局召開會議指出，進一步優化生育政策，實施一 對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。如何更好地推動三孩生育政策實施？1月17日，多名安徽省人大代表、政協委員在接受新安晚報、安徽網、大皖新聞記者采訪時，提出了他們的建議。

省人大代表韋東： 可扶持機構發展 加強幼兒托育服務

“多數年輕人之所以選擇少生晚生，主要擔心養不起，且沒人帶。”省人大 代表、安徽省律師協會副 會長韋東在接受記者采訪 時提到，加強3歲以下嬰幼兒的托育服務，日益成為民生之急盼。

韋東坦言，去年，我省深化醫療衛生體制改革領導小組印發了《安徽省托育服務補短板工作方案》，明確了我省托育服務的目標任務和責任單位。從實施情況看， 雖然取得了很大進展，但也存在一些問題，“我認為政府監管體制機制不夠健全。比如說營利性和非營利性托育機構注冊登記分別歸于市場監管和民政部門，而安全監管責任屬于衛健部門。職能沒有理順，監管很難到 位，存在隱患。”此外，韋東認為，我省托育機構發展較 慢，且公辦機構托位數量較少，遠遠不能滿足剛需。

對此，韋東建議我省科學規劃托育機構布局，以市、縣（市、區）為單位制定托育機構布局規劃和項目建設規劃。堅持普惠優先原則，明確公辦和普惠性民辦 托幼機構所占比例不低于50%。同時，理順主管部門工作職責。登記審批部門要把好“入口關”，嚴格把握 開辦托育機構的資格條件，堅持誰審批誰負責安全監 管。衛健部門應當會同教育等部門制定托幼機構日常 管理規范。發改部門加強價格監管，抑制過高收費。

除此之外，韋東還提出，相關政府部門可以制定扶持政策。省衛健委可以會同住建、自然資源、教育財政等部門，制定扶持托育機構發展規劃、用地、專業人才培養、財政扶持等政策，支持托育機構快速健康發展。

省人大代表謝婷： 建議無創DNA產前檢測和羊水穿刺免費

省人大代表謝婷向記者介紹，2021年國家提出 三孩政策，對此她這次帶來了關于無創 DNA 產前 檢測和羊水穿刺免費的建議。

謝婷說，提高出生人口質量是政府和社會的共同希望，生個健康的嬰兒是即將為人父母者的熱切期望。謝婷認為，對孕婦和新生兒做一些簡單和無創的檢查，可防治新生兒出生缺陷，有效降低新生兒、五歲以下兒童死亡率，實現優生優育。

“目前，無創DNA產前檢測和羊水穿刺費用較高， 部分孕婦拒絕檢查。”謝婷說，尤其是部分農村低收入、 低保、經濟條件不好的孕婦，認為發生缺陷是極少數的，還有部分孕婦對產前篩查重視度不夠，認為產前篩查檢測存在局限性，不能避免所有的出生缺陷，花這么多錢意義不大，容易造成部分缺陷胎兒的漏診。

謝婷建議，政府對失業、低收入、低保、殘障孕婦進行免費檢測，對年輕孕婦的檢測費用進行部分減免。她建議我省將這兩個篩查項目納入政府財政補助范圍，納入醫保，以降低出生缺陷，提高嬰兒健康水平。

省人大代表朱紅英： 二、三孩家庭父母退休后 可增加退休金

“為提升生育率，我省已經出臺相關條例，包括延長產假、增加育兒假等措施。” 省人大代表朱紅英在走訪調研時發現，許多適齡夫妻表示，無論在時間、金錢還是個人精力方面，多孩家庭都會有很大壓力。生兒育女的成本居高不下，成為很多人不愿意多生的主要因素之一。

“目前私立幼兒園均有早餐服務和課后延時服務，選擇就近入公辦園的家庭享受不到這些服務，因此撫育幼兒的壓力會相對重一些。”朱紅英建議，公辦幼兒園應結合實際， 提供早餐和課后延時服務。此外，朱紅英還建議參照合肥市給市民發放健身消費券的模式，聯合大型商超和家政公司，給“多孩”家庭發放育兒服務券（可購買嬰幼兒用品） 或家政服務券（可用于月嫂費用補貼和保潔費用支出）， 促進市場消費的同時，也可減輕家庭負擔。

針對適齡夫妻認為生育成本高的問題，朱紅英表示， 可以參照獨生子女父母退休后增加5%退休金的先例，為二、三孩家庭的父母退休后增加一定比例退休金。同時， 應出臺醫療保險、生育保險、彈性工作等制度，結合各地實際情況，給予兜底保障和一定比例的補貼獎勵。

省政協委員劉同柱： 建議各地盡快出臺 二、三孩生育配套政策

“我省去年已經調整了《安徽省人口與計劃生育條例》，這個條例里有一些硬性政策出臺，比如說各種休假政策的調整，這些在全國是走在前面的。”省政協委員、 省衛健委黨組書記劉同柱在 接受記者采訪時提出，建議我省出臺配套政策，給選擇生育二、三孩家庭相應的優惠補助，也建議各地能夠盡快出臺相應配套政策。“下一步我們會與有關部門商量，力爭出臺更多的配套政策。”

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