2021 年，是中國共產黨成立100 周年，也是“十四五”開局之年，明光市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委省政府、滁州市委市政府的堅強領導下，激發“拼”的狀態，厚植“進”的動能，跑出“上”的步伐，開局之年跑出“加速度”。預計全年地區生產總值增長10.5%，規上工業增加值增長7% ，高新技術產業增加值增長19%，戰新產業產值增長20%，固定資產投資增長12%，一般公共預算收入增長10%，社會消費品零售總額增長25%，城鄉居民人均可支配收入分別為35675 元、16343 元，分別增長10%、12%。

不僅如此，過去五年是明光歷史上發展速度最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾受益最多的時期之一！明光市綜合實力大幅提升、發展質效明顯增強、城鄉面貌顯著改善、民生事業全面進步、政府系統建設不斷加強，五年奮進歷程波瀾壯闊，五年發展變化振奮人心！

《2021走進春天》胡萬里攝于明光嘉山公園

一刻不停  強力壯大工業

過去一年，面對宏觀經濟下行、疫情反復多變、區域競爭加劇等多重考驗，明光市堅持“雙招雙引”一刻不停、項目建設一時不松、優化環境一著不讓，高質量完成3.0版“4321”年度目標。

外招強勢突破。在全省首創投資促進服務綜合標準化，“三新”項目量、質齊提，分別達43 個、38 個、30 個。

其中新招引5 億元以上工業項目8 個，九洲新能源、狀元坊新經濟產業園2 個60 億元項目先后簽約落戶、開工建設。全年實現招商引資到位資金115億元。

內培強勁跨越。新增規上企業32 家、總數達161 家。12 家企業納稅超千萬元；浩淼安防成為滁州首家、首批北交所上市企業；三棵樹涂料產值超20 億元；明光酒業與古井集團戰略合作，成為全市首家納稅超億元工業企業，入選省高質量發展典型范例。

平臺強力夯實。成功承辦中國國際涂料大會。經開區與上海青浦工業園合作共建。綠色涂料產業園獲批“中國綠色涂料基地”。凹凸棒基新材料發展獲省政府單獨政策支持，產業園獲評省縣域特色產業集群（基地），建設成效評估居全省第六。

堅定信心  聚力開好新局 過去一年，明光市堅定信心決心，發動全市全員，打好創建全國文明城市開局之戰，國檢測評反響良好。

改出新風貌。完成體育場和48 個老舊小區、467 條背街小巷、33 座公廁改造提升，新建“海棠園”等景觀游園7 個，實施主次干道及人行道修繕項目14 個，施劃機動車位8000 余個、非機動車位2.7 萬個。開展精細化環衛保潔，深入推進占道經營、違規店招等整治行動，電動車上牌7萬余輛，基本實現全覆蓋。

養成新風尚。選樹“明光好人”“明光道德模范”等先進典型200 余人，開展“萬人文明勸導”“小手拉大手”等志愿活動2.4 萬余次，文明理念快速傳播、文明行為普遍遵行、文明風尚加快形成。

強化新聯動。嚴格落實河（湖）長制、林長制，推動建立田長制，按時高質完成環保問題整改任務。新增造林8790 畝，全民義務植樹活動獲人民日報頭版報道，創成森林城鎮、村莊19 個。全市5 個國控斷面和7 個水功能區水質全部達標，城市集中飲用水合格率100%，秸稈禁燒“零火點”，優良天數比例達83.4%。創成全國節水型社會建設達標市并在全省會議上作交流發言，百道河（柴郢段）小流域工程獲評國家水土保持示范工程。

鞏固脫貧發力鄉村振興

過去一年，明光市把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，保持主要幫扶政策穩定，扶貧項目全部納入資產管理。

在產業上用力。建成高標準農田7 萬畝，糧食總產達69.5萬噸，獲評全國平安漁業示范市，入選全國第六批率先基本實現主要農作物生產全程機械化示范市。艾草產業園獲批創建國家農村產業融合發展示范園，“明光艾草”躋身國家地理標志農產品，“明光梅魚”獲評國家地理標志證明商標，“明光甜葉菊”列入省特色農產品優勢區。“三灣兩園一谷”加快推進。成立玩具行業協會，柳巷、明南等鄉鎮街道與9 家玩具企業完成集中簽約。炭元科技被認定為省級林業產業化龍頭企業。

在環境上用勁。建成美麗中心村3 個，打造人居環境整治示范點40 個，改廁1.3 萬戶，全域推進人居環境整治做法入選人民網鄉村振興示范案例。管店鎮成立全省首家鎮級“森林銀行”，林業碳匯權證全省首發。女山湖鎮獲評安徽千年古鎮。

在治理上用心。扎實開展“三資”清理，新增集體資產資源5900 余宗、收益近千萬元。“綜治戶長制”等做法獲《新華社智庫》刊載。澗溪白沙王村獲批全國民主法治示范村。鄉村振興戰略實績考核獲全省優秀等次。

2021年四季度招商引資項目集中簽約儀式

提升三產催生“軟實力”

商貿業：新增限上商貿單位61家、進出口實績企業7家。電商交易額36 億元，上行農產品交易額10.8 億元，電商特色館掛牌運營。星光、恒正商貿城新型專業市場獲批省級服務業集聚區。

旅游業：建成主線50 公里、支線100 公里的江淮分水嶺風景道，整合串聯45 個鄉村旅游點，推出旅游精品線路7 條，初步構建起南部“X”線旅游大格局，成功聯辦安徽省自駕游大會。全年接待游客181 萬人次，旅游收入11.2 億元、同比增長24%。清山艾草獲中國旅游商品大賽銀獎，張八嶺入選省首批特色旅游名鎮。

金融業：新增政銀擔182 筆7.1 億元、省股交中心掛牌企業8家，科創板掛牌企業融資覆蓋率達90%、居滁州第一。躍龍集團、久天公司強實力、提效益，保障能力明顯提升。

圍繞三字著力深化改革明光市圍繞國省試點“改”，農村宅基地制度改革基礎信息調查進度居全國第五，宅改經驗被《安徽日報》報道；集體經營性建設用地入市工作得到滁州市委主要領導批示肯定。數字鄉村省級試點入選全國新技術新產品新模式優秀案例。

公立醫院綜合改革、醫療保障真抓實干成效明顯，獲省政府督查激勵。“企業吹哨、部門報到”機制寫入省委省政府文件，“企業家服務綠卡”做法獲省委主要領導點名表揚，營商環境滿意度總體評價居滁州第一。

圍繞區域一體化“融”，與浙江玉環、江蘇昆山等地開展政務服務戰略合作，獲全省政務服務改革綜合創新獎。合新高鐵、明巢高速等一批重大項目加快推進，明盱高速、通用機場納入《南京都市圈發展規劃》，津里港、女山湖灌區等項目列入《合肥都市圈“十四五”發展規劃》。

圍繞企業主體“創”，獲批創建省級科普示范市，新增國家高新技術企業19 家、國家科技型中小企業58 家、省級研發平臺4 家，都鉑新材料等2 家企業獲批科技部外國專家項目，龍利得科技躋身“全省上市公司創新能力20 強”，利拓智能等3家企業獲批滁州市級博士創新工作站。

人民至上全力改善民生

疫情防控上，嚴格落實常態化防控措施，累計接種疫苗超92.5 萬劑次，實現疫情“零輸入、零發生”。

民生事業上，年度“33 項民生工程”全部完成，“十件為民實事”圓滿辦結，黨史學習教育“我為群眾辦實事”80 個項目圓滿完成，城鎮登記失業率控制在2.9%的較低值。提前一年實現城鄉智慧學校全覆蓋，高考成績取得新突破，“雙減”政策全面落實、工作經驗得到教育部推廣，排球、跳水等4個項目在省級專項錦標賽中取得滁州歷史最好成績。縣域醫防融合、基層衛生健康綜合試驗區建設納入省試點，滁州智慧中藥房建設現場會在該市召開，市中醫院被評為省中醫藥文化宣傳教育基地建設單位，市文化館獲評國家二級館。完成城鄉低保、特困供養人員提標。

社會治理上，加強社會治安防范、食品藥品監管，非法經營、存儲危化品執法案件入選應急管理部典型案例，獲評滁州平安建設（綜治工作）先進市和信訪工作目標管理優秀市。全軍應急保障營區試點現場觀摩會在該市召開，鄉鎮街道全部創成全國示范型退役軍人服務站。

綠色涂料產業園

推動經濟新跨越  邁出振興新步伐

2022 年，是實施“十四五”規劃攀高續航的關鍵之年，意義重大。面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱“三重壓力”，明光市將堅持穩字當頭、穩中求進，化危為機、危中尋機，聚力實施“六大行動”，切實把“規劃圖”變成“施工圖”，把“時間表”變成“計程表”，激發“拼”的狀態，厚植“進”的動能，跑出“上”的步伐，苦干實干快干，以優異成績迎接黨的二十大召開。

勇拼善為，推動實體經濟新發展。堅持工業強市戰略不動搖，深入開展工業經濟“拼速度”行動。堅持雙招雙引，緊盯產業鏈、供應鏈、資本鏈、人才鏈，深入開展產業招商、基金招商、以商招商；壯大工業經濟，深入實施“提質擴量增效”行動，大力發展新興產業，轉型提升傳統產業，加大個轉企、小升規、規改股、股上市力度，開展優質企業梯度培育行動，全年凈增規上工業企業25 家；發展現代服務業，深入實施“鍛長補短”行動，大力發展生產性服務業和生活性服務業，加快構建現代服務業體系。新增限上商貿單位70 家，服務業增加值超160 億元，實現限上消費品零售額達18 億元。謀劃建設跨境電商產業園，全年電商交易額突破50億元。

攻堅突破，邁出鄉村振興新步伐。聚力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，確保鄉村振興戰略實績考核獲全省優秀等次。鞏固脫貧攻堅成果，進一步健全防止返貧致貧動態監測和幫扶機制，持續鞏固“三保障一安全”成果，堅決守住不發生規模性返貧的底線；發展鄉村特色產業，抓好高標準農田建設，完成20 家規模養殖場標準化創建，大力招引億元農業產業化項目，開展“百企興百村”行動，推動艾草產業全鏈條發展等；提升農村人居環境，高質量抓好美麗鄉村省級中心村建設，打造各具特色的農村人居環境整治示范點，完成農村污水項目建設。

黃寨牧場

塑造文明新形象  打造生態新樣板

升溫加壓，塑造文明城市新形象。深入開展城市建設“拼品質”行動，全力創建全國文明城市。

圍繞打造“精致秀美”的“多彩明光”，提升老城區、發展南城區、建設北城區、加快打造高鐵站片區，大力實施城市水系貫通工程，提檔升級推動城市顏值、氣質雙提升；推進城市管理智慧化、數字化，持續強化交通秩序、經營秩序等整治工作，加快垃圾分類試點項目建設，抓好電力、燃氣、供水等市政設施管護，加強物業小區管理，落實全天候保潔制度，打造整潔、文明、有序的城市環境。

顯山露水，打造生態文明新樣板。貫徹落實“雙碳”部署，深入開展綠色發展“拼成色”行動，讓“嘉山秀水”成為明光的靚麗名片。推進大治理，打好藍天保衛戰，強化大氣污染防治“五控”措施，推進PM2.5 和臭氧協同治理，持續改善空氣質量，不斷提升優良天數比例；全面落實河（湖）長制、林長制、田長制，嚴格執行禁漁令，統籌山水林田湖草沙系統治理，建設北部沿淮生態大走廊，守護南部綠色生態大屏障；依托明光好山、好水、好生態，啟動全域旅游示范區創建，加快整合各類旅游資源，推進靜港營地、江淮分水嶺風景道等項目投運，培育鄉村旅游精品線路3 條以上，開展農貨節等文旅節慶，全市游客接待量和旅游收入增長10%以上。

城南幼兒園

答好民生新考卷  描繪和諧新畫卷

共建共享，答好改善民生新考卷。堅持以人民為中心的發展思想，深入開展改善民生“拼質感”，解決好群眾急難愁盼問題，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。促進教育發展更加公平，優化城區教育布局，啟動學前教育普及普惠縣創建，增加普惠性幼兒園，新建、改擴建中小學（幼兒園），提升高中教育教學質量；促進衛生健康更加優質，爭創國家衛生市，開展縣域醫防融合省級試點，鞏固“銀針行動”成果，確保市中醫院通過三級甲等驗收，社區衛生服務機構和村衛生室標準化率達70%；促進社會保障更加充分，認真組織實施“33 項民生工程”，精心辦好民生實事項目，推進軍民融合發展，創建全省雙擁模范城通過驗收。

鑄安維穩，構筑和諧穩定新局面。織密疫情防控網，堅持“外防輸入、內防反彈”，健全突發公共衛生事件監測預警系統，保持指揮體系高效運轉。守住安全生命線，建立健全統一指揮、反應靈敏、上下聯動的應急管理體制，加快監測預警、指揮調度、搶險救援“三大系統”建設，啟動明光應急醫院建設，堅守安全底線和發展紅線；筑牢穩定壓艙石，保持政府債務風險總體可控，完善金融風險處置機制，嚴厲打擊非法集資、逃廢債等違法行為，有效化解信訪矛盾和群眾糾紛，確保社會大局和諧穩定。

新安晚報  安徽網  大皖新聞記者 葉素健