新安晚報(bào)  安徽網(wǎng)   大皖新聞?dòng)?10月18日，安徽省自然資源廳發(fā)布關(guān)于征求《安徽省集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告。據(jù)征求意見(jiàn)稿，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市收益，歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員所有。集體內(nèi)部分配入市收益時(shí)，按照集體經(jīng)濟(jì)組織不高于35%，成員不低于 65%的比例執(zhí)行。

征求意見(jiàn)稿提出，通過(guò)開(kāi)展集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作，明確集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的使用權(quán)權(quán)能、程序和服務(wù)監(jiān)管制度，建立公平合理的土地增值收益分配機(jī)制等，為全面開(kāi)展集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作打好基礎(chǔ)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

根據(jù)自愿原則，各市可在轄區(qū)范圍內(nèi)選擇具備條件的縣（市、區(qū)）開(kāi)展集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作。綜合考慮不同地域、不同發(fā)展水平、不同產(chǎn)業(yè)特色等因素，優(yōu)先選擇入市需求集中、集體和農(nóng)民有意愿、工作基礎(chǔ)好、管理水平高的縣（市、區(qū)）。

國(guó)土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途，且已依法辦理土地所有權(quán)登記的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，現(xiàn)狀為農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，土地所有權(quán)人可以通過(guò)出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人在一定年限內(nèi)有償使用。自然人、法人和其他組織，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，均可依法取得集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)，按合同約定的相關(guān)權(quán)利義務(wù)進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)、利用和經(jīng)營(yíng)。

集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市主體是代表集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地所有權(quán)的集體經(jīng)濟(jì)組織。集體經(jīng)濟(jì)組織依法取得法人資格的，可以作為入市的實(shí)施主體，尚未依法取得法人資格的，可以通過(guò)委托其他具有法人資格的組織代理實(shí)施入市，并就委托事項(xiàng)明確各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

入市的 集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)按規(guī)定納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易，在土地市場(chǎng)或者指定的場(chǎng)所、媒介公開(kāi)發(fā)布交易公告，公布宗地的基本情況和交易的時(shí)間、地點(diǎn)等信息。具體交易流程可參照國(guó)有建設(shè)用地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)及時(shí)將入市宗地信息、成交價(jià)格、稅費(fèi)繳納和收益支出等情況，向集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布。

征求意見(jiàn)稿要求規(guī)范集體收益內(nèi)部分配 。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市收益，歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員所有。集體內(nèi)部分配入市收益時(shí)，按照集體經(jīng)濟(jì)組織不高于35%，成員不低于 65%的比例執(zhí)行。集體經(jīng)濟(jì)組織所得入市收益主要用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)村供水保障、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村土地綜合整治、耕地及永久基本農(nóng)田保護(hù)、村莊公共設(shè)施建設(shè)和管護(hù)、農(nóng)村教育、農(nóng)村文化和精神文明建設(shè)支出，以及與農(nóng)業(yè)農(nóng)村直接相關(guān)的山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)、以工代賑工程建設(shè)等。按照農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的有關(guān)規(guī)定，依法履行民主決策程序，將入市收益納入農(nóng)村集體資產(chǎn)統(tǒng)一管理，分配及使用情況納入信息公開(kāi)內(nèi)容，接受審計(jì)監(jiān)督和政府監(jiān)管。

征求意見(jiàn)時(shí)間2021年10月18日至2021年11月17日。

編輯  許大鵬