新安晚報 安徽網 大皖新聞訊   9月29日，安徽省第十三屆人大常委會第二十九次會議審議通過了《安徽省各級人民代表大會常務委員會實行規范性文件備案審查的規定》（以下簡稱《規定》），自2022年1月1日起施行。《規定》對備案審查制度和能力建設方面作出了明確規定，我省將建立全省統一的規范性文件備案審查信息平臺。

規范性文件備案審查是憲法、法律賦予人大常委會的一項重要職權，是保障憲法、法律實施，維護國家法制統一的一項重要制度。《規定》明確了關于規范性文件的概念和備案范圍。按照黨的十八大提出的規范性文件備案“全覆蓋”的要求，參照《備案審查工作辦法》第五十五條關于“地方各級人大常委會參照本辦法對依法接受本級人大常委會監督的地方政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院等國家機關制定的有關規范性文件進行備案審查”的規定，《規定》在原備案范圍基礎上，將監察委員會相關規范性文件納入了備案審查范圍，至此，一府一委兩院的規范性文件均納入了備案審查的范圍，同時，《規定》還對規范性文件的概念進行了界定。

按照黨中央提出的“有件必備、有備必審、有錯必糾”的要求，《條例》增加規定，明確了保證黨中央令行禁止、保障憲法法律法規實施、保護公民合法權益等工作目標；進一步明確了備案審查總體工作原則，備案審查工作機構加強與同級黨委、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院有關備案審查工作部門、機構的聯系，落實規范性文件備案審查銜接聯動機制；進一步明確了職責權限，專門委員會和常委會工作機構按照職責分工，承擔相關規范性文件的審查工作；備案審查工作機構負責報送備案的規范性文件接收、登記、分送、存檔和審查等具體工作。

為了增強糾錯實效，根據不同情況，《規定》對糾錯處理的職責分工，以及前期溝通、提出審查研究意見、規范性文件修改廢止等處理程序作了具體規定。

為了推動、規范和保障備案審查工作的開展，對備案審查制度和能力建設方面作出了明確規定，加強信息化建設，建立全省統一的規范性文件備案審查信息平臺；建立工作通報制度，對規范性文件報送備案工作進行督促檢查；建立社會公眾有序參與規范性文件備案審查工作機制；建立備案審查工作專家咨詢制度，聘請專家學者和實務工作者等擔任咨詢專家，委托高等院校、科研機構等對規范性文件進行研究，為備案審查工作提供參考。建立備案審查工作情況向本級人大常委會年度報告制度。

新安晚報 安徽網 大皖新聞記者 葉曉

編輯 王翠