新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖新聞?dòng)?nbsp;2020 年8 月19 日下午，習(xí)近平總書記來(lái)到合肥市肥東縣十八聯(lián)圩生態(tài)濕地蓄洪區(qū)巢湖大堤羅家疃段，考察防汛抗洪情況。總書記強(qiáng)調(diào)，巢湖是安徽人民的寶貝，是合肥最美麗動(dòng)人的地方，一定要把巢湖治理好，把生態(tài)濕地保護(hù)好，讓巢湖成為合肥最好的名片。

近年來(lái)，合肥市全面啟動(dòng)巢湖新一輪綜合治理。目前，全湖平均水質(zhì)由2015年劣Ⅴ類轉(zhuǎn)為Ⅳ類，去年一度好轉(zhuǎn)為Ш類，創(chuàng)1979年有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平。

十八聯(lián)圩濕地。

蓄洪能力增加1億立方米

8 月18 日，記者來(lái)到位于肥東縣長(zhǎng)臨河鎮(zhèn)的十八聯(lián)圩濕地，放眼望去，水草豐茂，樹木蔥郁，大片的水稻和玉米長(zhǎng)勢(shì)喜人，近看魚蝦游弋，鳥類多樣性顯著增加，一個(gè)良好的濕地生態(tài)系統(tǒng)正在這里形成。

占地27.6 平方公里的十八聯(lián)圩生態(tài)濕地，總投資約21 億元，在優(yōu)化南淝河流域水質(zhì)、豐富區(qū)域物種多樣性及蓄滯洪水等方面發(fā)揮著重要作用。去年入汛后，巢湖水位多次突破歷史極值，合肥市主動(dòng)啟用十八聯(lián)圩及周邊圩區(qū)蓄洪，有效緩解了南淝河乃至整個(gè)巢湖流域的防洪壓力。汛情過(guò)后，肥東縣積極修建泵站排水，同時(shí)加快開(kāi)展十八聯(lián)圩生態(tài)濕地的修復(fù)工程建設(shè)。

“去年9 月28 日完成十八聯(lián)圩排水工作，一年來(lái)，我們堅(jiān)持濕地蓄洪區(qū)的定位和規(guī)劃，加快十八聯(lián)圩濕地建設(shè)。一期受淹的蘆葦和水杉等相繼重新栽種，長(zhǎng)勢(shì)良好；二期修復(fù)已于今年7 月底完成，三期工程正穩(wěn)步推進(jìn)，計(jì)劃明年7 月完工。”合肥十八聯(lián)圩生態(tài)建設(shè)管理有限公司常務(wù)副總經(jīng)理李家政介紹說(shuō)，巢湖流域一級(jí)保護(hù)區(qū)還在加大推進(jìn)水稻、玉米等農(nóng)作物覆蓋力度，現(xiàn)已落實(shí)水稻綠色種植面積約6090 畝，濕地四期、五期工程正開(kāi)展前期可研設(shè)計(jì)工作，預(yù)計(jì)明年年初開(kāi)工建設(shè)，到2023年年底，項(xiàng)目全部完工。

十八聯(lián)圩生態(tài)濕地，作為環(huán)巢湖十大濕地之首，既能發(fā)揮南淝河部分水量旁路水質(zhì)凈化作用，又可以承擔(dān)南淝河超標(biāo)準(zhǔn)洪水防洪前置庫(kù)的功能，形成一個(gè)健康的濕地生態(tài)系統(tǒng)。據(jù)了解，十八聯(lián)圩和環(huán)巢湖沿線9座排澇泵站、2 座抗旱站已于2021 年5 月底完成修復(fù)，增加蓄洪能力1 億立方米；平均日處理水量約81 萬(wàn)立方米，氨氮可消減20%，總磷可消減20%，為保護(hù)巢湖、提升環(huán)巢湖區(qū)域環(huán)境承載力發(fā)揮重要作用。

如今，十八聯(lián)圩濕地已形成良好的濕地生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)美景日益顯現(xiàn)，旅游功能逐步凸顯。

提升環(huán)巢湖文旅核心競(jìng)爭(zhēng)力

“深挖沿湖生態(tài)稟賦和文化底蘊(yùn)，把巢湖北岸打造成為‘最好名片’上的最美風(fēng)景線。”肥東縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，肥東縣在嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的基礎(chǔ)上，對(duì)紅線以外區(qū)域進(jìn)行綜合利用開(kāi)發(fā)，提升環(huán)巢湖文旅核心競(jìng)爭(zhēng)力。

據(jù)介紹，肥東縣以文化山水旅游公路為軸線，選擇藍(lán)山灣、六家畈文旅小鎮(zhèn)、浮槎山風(fēng)景區(qū)、長(zhǎng)臨古街等高質(zhì)量文旅項(xiàng)目進(jìn)行路線布設(shè)，將沿線資源串珠成鏈、串點(diǎn)成線。目前，全縣在建、擬建文旅項(xiàng)目總投資額超過(guò)20 億元，重點(diǎn)打造“住民宿到肥東”旅游品牌，盤活利用巢湖岸邊閑置農(nóng)房用于發(fā)展民宿，建成42.2 公里鄉(xiāng)村旅游綠道系，在巢湖東岸形成以四頂山居、畈塘·拾吾舍民宿為代表，擁有26 家特色民宿的“環(huán)巢湖民宿集聚區(qū)”民宿集群。今年5 月，長(zhǎng)臨河鎮(zhèn)被命名為“安徽省首批特色旅游名鎮(zhèn)”。

科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的鑰匙，位于白馬山下的長(zhǎng)臨河鎮(zhèn)科創(chuàng)小鎮(zhèn)是省市構(gòu)建環(huán)巢湖科創(chuàng)走廊的縮影，見(jiàn)證了長(zhǎng)臨河鎮(zhèn)在科創(chuàng)示范上從無(wú)到有的“蝶變之旅”。2021年7月，長(zhǎng)臨河鎮(zhèn)科創(chuàng)小鎮(zhèn)管委會(huì)順利掛牌，2020年12月底，總投資3.5億元、占地90.7畝的長(zhǎng)臨河鎮(zhèn)科創(chuàng)小鎮(zhèn)啟動(dòng)區(qū)投入使用。肥東縣長(zhǎng)臨河鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前正在謀劃建設(shè)科創(chuàng)小鎮(zhèn)一期項(xiàng)目，占地417畝，投資約8億元，建設(shè)15萬(wàn)平方米戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)以生物醫(yī)藥、新材料、新能源等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)研發(fā)為發(fā)展方向，中國(guó)科大光柵項(xiàng)目、海森生物醫(yī)藥、海外人才離岸基地（市科協(xié)）、肥東科創(chuàng)孵化平臺(tái)已順利簽約落戶。

環(huán)巢湖十大濕地已建成8個(gè)

綠水青山就是金山銀山。合肥市堅(jiān)持黨政同責(zé)，市委書記任省級(jí)巢湖總湖長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管市領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門承擔(dān)分管責(zé)任，流域各縣市區(qū)承擔(dān)屬地責(zé)任，壓實(shí)排污單位主體責(zé)任，堅(jiān)決扛起巢湖綜合治理的政治責(zé)任。

為系統(tǒng)修復(fù)流域生態(tài)，合肥市將巢湖流域作為一個(gè)整體，圍繞治理、保護(hù)、發(fā)展三大任務(wù)，實(shí)施“四個(gè)優(yōu)先”，即治湖先治河、治河先治污、治污先治源、治源先建制，統(tǒng)籌水陸、城鄉(xiāng)、江湖、河湖，統(tǒng)籌上下游、左右岸，系統(tǒng)推進(jìn)巢湖綜合治理。

同時(shí)，調(diào)整完善環(huán)湖濕地建設(shè)方案，突出濕地蓄洪和生態(tài)保護(hù)兩大功能，總面積達(dá)100 平方公里的環(huán)湖十大濕地已建成8 個(gè)。今年6 月，巢湖作為全國(guó)唯一系統(tǒng)治理湖泊，成功入選國(guó)家第一批“山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)十大工程”，計(jì)劃2023 年全部建成。全面實(shí)施巢湖禁捕退捕，2209 戶5638 名退捕漁民全部妥善安置。

在補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板方面，接續(xù)實(shí)施巢湖綜合治理截污工程、治河工程、調(diào)蓄工程、應(yīng)急工程等，大幅提升城鄉(xiāng)污水處理能力、防洪調(diào)蓄能力。2021 年安排實(shí)施項(xiàng)目136 個(gè)、計(jì)劃投資88 億元，上半年實(shí)際完成投資41 億元，工程實(shí)施以來(lái)已累計(jì)投入340 億元。今年汛期，防洪工程發(fā)揮積極效用，提前外排巢湖水24 億立方米，超過(guò)一個(gè)巢湖正常蓄水量，確保了安全度汛。

入湖河流全面消除劣Ⅴ類

2020 年6 月，合肥市在全國(guó)率先推行“河湖長(zhǎng)+排長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+民間河長(zhǎng)”的五長(zhǎng)治河（湖）模式，為河湖長(zhǎng)制增添司法“利齒”。目前，合肥市設(shè)立河湖長(zhǎng)4185 名、生態(tài)檢察長(zhǎng)19 名、河湖警長(zhǎng)493 名、入河排污口治理長(zhǎng)105 名、民間河長(zhǎng)675 名，聘用護(hù)河員5542 人，覆蓋到全市每一個(gè)入河排污口、每一處雨污混接點(diǎn)、每一項(xiàng)防洪工程，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的水污染防治體系，力爭(zhēng)不讓一滴未經(jīng)處理的污水流入巢湖。

不僅如此，合肥市還創(chuàng)新了資金籌措模式，累計(jì)籌集資金396 億元，很好地解決了巢湖治理資金短缺問(wèn)題。從2013 年開(kāi)始，設(shè)立環(huán)巢湖項(xiàng)目資金池，每年歸集全市各級(jí)一定比例的預(yù)算收入（2%）、土地出讓金收入（6.5%）、水利建設(shè)資金（50%）及相關(guān)部門爭(zhēng)取的中央和省補(bǔ)助資金等。

此外，強(qiáng)化治理法治保障。深入實(shí)施《巢湖流域水污染防治條例》，修訂《合肥市水環(huán)境保護(hù)條例》，健全資源環(huán)境違法舉報(bào)制度，開(kāi)展對(duì)私設(shè)排污口、偷排偷放等專項(xiàng)執(zhí)法，對(duì)違法行為保持高壓態(tài)勢(shì)。強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保問(wèn)題整改，針對(duì)中央及省環(huán)保督察反饋問(wèn)題，緊盯不放、立行立改、逐條落實(shí)。

經(jīng)過(guò)新一輪綜合治理，目前，巢湖全湖平均水質(zhì)由2015 年劣Ⅴ類轉(zhuǎn)為Ⅳ類，2020 年一度好轉(zhuǎn)為Ш類，創(chuàng)1979 年有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平。國(guó)考斷面達(dá)標(biāo)比例由2012 年的27.3%提高到100%，入湖河流全面消除劣Ⅴ類，出湖水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類，對(duì)長(zhǎng)江干流的環(huán)境效益做出貢獻(xiàn)。

陳夢(mèng)琪 陳振 彭紅玲 新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖新聞?dòng)浾?姚一鳴 劉旸 攝影報(bào)道