2020年是滁州發展史上極不平凡的一年。市委帶領全市人民以非凡的決心、實干的作風，過坎爬坡、滾石上山，應對百年未有之大變局和新冠肺炎疫情的疊加沖擊，站穩“前三”，實現了“十三五”爭先進位。場場硬仗皆獲全勝，喜人數字皆是汗水，在大戰大考中滁州人民展現了英雄本色，交出了一份可以載入史冊的滁州答卷。市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省人大的有力指導下，在市委的堅強領導下，堅持“一個聚焦、四個聚力”工作思路，推動根本政治制度優勢更好轉化為治理效能，為滁州在強化“兩個堅持”、實現“兩個更大”中走在前列作出了應有貢獻。

始終堅持黨的領導

確保正確政治方向

堅如磐石做到“兩個維護”。樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。把五中全會戰略部署轉化為人大自覺行動，圍繞“十四五”重大課題，開展9個方面專項調研。

2020年12月9日，滁州市委書記張祥安(后排左三)以一名普通省人大代表身份，圍繞優化營商環境、助力招商引資和企業發展等參加人大代表調研活動。

堅定不移嚴守政治規矩。市委高度重視人大工作，支持和保證人大依法履職，出臺《關于加強和改進人大依法討論決定重大事項的意見》。常委會黨組堅決維護市委統攬全局、協調各方的領導地位，重要情況、重大問題、重大事項，皆做到向市委請示報告。

堅持不懈提高黨建質量。認真履行全面從嚴治黨主體責任，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續拓展“三個以案”警示教育，創新開展“四聯共建”，統籌推進“四史”教育。

始終堅持同力同行

齊心助力大戰大考

依法推進疫情防控。在全省率先出臺《關于禁止獵捕、交易和濫食野生動物的決定》，對《傳染病防治法》實施情況進行執法檢查，率先發出《致全市人大代表的倡議書》，齊心打好疫情防控阻擊戰。遵循總書記“補短板、堵漏洞、強弱項”重要指示，聽取和審議疫情防控、市屬醫院財政績效管理等專項工作報告。開展應對突發重大疫情和公共衛生事件專題調研，撰寫《堅持以人民為中心、構筑強大的公共衛生體系》調研報告，推動進一步筑牢人民群眾生命安全和身體健康防線。

2020年12月15日，滁州市委副書記、市長許繼偉（右四）以一名普通全國人大代表身份，圍繞滁州城區學前教育發展、社區托育服務中心建設等開展專題調研。

合力助推“兩重”行動。第一時間制定“九個一”工作方案。圍繞脫貧攻堅，連續五年開展專項監督；圍繞污染防治，依法保衛滁州的“藍天、碧水、凈土”；全力推動《滁州市文明行為促進條例》貫徹實施，發動各級代表廣泛參與。在全市開展人大代表“四個一”活動，實施“助力‘兩重’行動、代表集中履職”方案，收集整理意見建議 2077 條，合并交辦1087條，有效落實889條，推動辦成了一些要事實事和群眾身邊的關鍵小事。首次舉辦代表主題演講活動，在線收看直播達數萬人次。

始終堅持服務大局

推動改革發展更高質量

傾力支持穩增長。早在2020年2月份制定“1+4+N”工作方案，在上半年經濟形勢分析會上，提出了錨定年初目標不動搖和“五新”建議，助力站穩第一方陣。開展戰略性新興產業調研，推動5G等新技術運用，發揮“榮譽市民”影響力，助力高質量發展。推動科技成果向產業項目加速轉化，助力育先機、開新局。服務一體化發展，成功承辦第二次南京都市圈城市人大常委會主任協商聯席會議，形成行動計劃。 聯合南京人大組織四級代表視察并聽取兩市發改委關于頂山-汊河、浦口-南譙新型功能區建設情況，助力滁州融入國家戰略。

1月6日，滁州市人大常委會黨組書記、主任王圖強（前排右三）率隊赴蘇州學習考察助力優化營商環境、助推長三角一體化發展國家戰略的先進經驗和做法。

促進公共財政穩健運行。積極推進預算審查監督重點向支出預算和政策拓展，預算聯網監督系統上線運行。修訂《關于加強市屬開發園區財政預算監督工作的決定》，首次對兩個園區預算編制前置審查。連續三年對全市國有資產管理開展監督。

增強“三問”監督實效。堅持目標導向、問題導向、結果導向，持續開展“三問”監督，首次與市政府召開聯席會議，創建了“面對面”溝通機制；完善制度化評議打分，制定“三問”評議實施細則， “點對點”與部門共同研究改進工作的對策，寓支持于監督之中。針對“幼有所育、學有所教”， “問安排”久久為功，連續三年列為人大監督議題； “問進度”綜合施策，對滁城義務教育和學前教育資源均衡化專項工作存在問題分析研究，對幼兒托育教育工作開展專項評議； “問結果”重在落地，推動政府及部門既量力而行又盡力而為，緩解了群眾反映強烈的“入學難”問題。

始終堅持厲行法治

推進各項工作行穩致遠

著力加強法規制度供給。把握生態文明新要求，制定《滁州市燃放煙花爆竹管理條例》，提升社會治理法治化水平。用法治手段保護歷史文化傳承，開展明中都城和明皇陵遺址立法工作。加強立法工作組織領導，首次與政府實行“雙組長”制。

著力推動法律法規實施。致力解決旱情暴露出來的突出問題，對《中華人民共和國水法》實施情況進行檢查。著眼促進綠色發展，對《滁州市城市綠化條例》開展執法檢查，為創城加了“綠色分”。

著力推進平安滁州建設。與滁州軍分區聯合視察《軍事設施保護法》實施情況。支持掃黑除惡專項斗爭“六清”行動深入進行。對現代化訴訟服務體系建設、未成年人檢察工作情況開展監督。

始終堅持依靠人民

激發代表發揮主體作用

深入推進“兩個聯系”。廣大代表用腳步丈量亭好滁州新熱土，用眼睛了解醉美滁州新成就，用心感受“滁州先行”的新氣象，走訪選民、宣傳滁州、建言獻策。

著力提升代表履職能力。向基層代表宣講五中全會精神、習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，引導代表當好政治上的“明白人”。組織4批次人大代表參加專題培訓，引導代表當好依法履職的“帶頭人”。加強代表履職管理和評價，引導代表當好人民群眾的“代言人”。持續加強議案建議辦理。突出辦理高質量，對3件重點建議辦理情況開展評議。

始終堅持與時俱進

增強履職行權整體實效

加強能力建設。堅持學以致用，組織開展“三人談”等研討交流24人次，把創新理論轉化為履職行權的思路舉措，《創新監督機制服務發展大局》登上《安徽日報》理論專版，《以總書記重要講話指示精神指導新時代地方人大工作》《滁州最應該學習蘇州哪一點》等學習成果，分別在《人民代表報》《新安晚報》上發表。

加強宣傳調研工作。組織開展國家憲法日活動，推進憲法主題公園建設。常委會主要負責同志為春季主體班學員輔導憲法，增進全社會憲法自信。開展“江淮普法行”，支持瑯琊沙崗社區建成該市第一家村級法治文化教育館。制定12項措施推動民法典在該市貫徹實施。在《中國人大》刊登王萌萌、陳建銀兩位全國人大代表的履職實績，從封面到內頁實現零的突破；在省級以上主流媒體發表文章報道500余篇；人大網站點擊訪問量達到310多萬人次。

加強作風建設。力戒形式主義、官僚主義，落實“三零”工作標準，黨支部與社區、農村、企業、事業單位黨組織開展“四聯共建”活動17次。加強協同聯動。協助省人大開展調研、執法檢查等15次。全年共接待外地人大來滁調研28次。強化同縣市區人大工作聯動，全市人大工作整體合力進一步形成。

新安晚報 安徽網 大皖客戶端記者 葉素健