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新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖客戶端訊 早在2011 年，銅陵市建成近50 個(gè)公共自行車棚，引進(jìn)銅陵贏想力公共自行車服務(wù)有限公司（下稱贏想力公司），大規(guī)模投放公共自行車，并成為安徽第二個(gè)推行公共自行車項(xiàng)目的城市。今年6 月28 日，新安晚報(bào)、安徽網(wǎng)、大皖客戶端刊發(fā)《公共自行車棚沒(méi)了自行車，咋還“占”著人行道？》（詳細(xì)請(qǐng)點(diǎn)擊），報(bào)道了銅陵市公共自行車棚廢棄卻沒(méi)法處理的困境，引起人們廣泛關(guān)注。這一困境該怎么解決？日前，記者從銅陵市城管部門獲悉，贏想力公司的公共自行車棚租期全部過(guò)期，車棚迎來(lái)重新洗牌的機(jī)會(huì)。
銅陵街頭一處廢棄的公共自行車棚。
部分廢棄車棚拆除完畢
昨日，新安晚報(bào)、安徽網(wǎng)、大皖客戶端記者來(lái)到銅陵市金苑小區(qū)，只見小區(qū)邊上一處橘紅色小屋很醒目，小屋標(biāo)著“銅陵市便民公共自行車服務(wù)點(diǎn)”的標(biāo)牌。小屋周圍人行道被一溜隔離柱攔著，很多共享自行車停在外面，在人行道上形成很長(zhǎng)的一溜“空白帶”。
“這是銅陵最早的一處贏想力停車點(diǎn)。你看看這么好的地段，他們公司卻沒(méi)有投放自行車。”小區(qū)居民胡先生感嘆道，小屋廢棄好多年，在人行道上成為障礙，太可惜了。“近期政府部門貼公告，聽說(shuō)要整頓這些車棚。”
隨后，記者又來(lái)到銅陵市綠云山莊小區(qū)對(duì)面，只見這里是一處寬闊的人行道。附近居民介紹，以前這個(gè)地點(diǎn)是一處大型的贏想力公共自行車停車點(diǎn)，最近被拆了。“拆掉之后，這條人行道寬闊多了。”
記者從銅陵市城管部門獲悉，近期執(zhí)法部門加大排查力度。目前，該市銅都大道中段大橋工業(yè)園路口、銅官大道園林路口、銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院門口等7 處自行車棚，已拆除完畢。
車棚全部喪失使用功能
新安晚報(bào)、安徽網(wǎng)、大皖客戶端曾報(bào)道，2010 年10月，銅陵市城管執(zhí)法局代表市政府與贏想力公司簽訂協(xié)議，由贏想力公司出資建設(shè)公共自行車服務(wù)項(xiàng)目，主要向市民提供公共自行車租賃使用服務(wù)，并分兩期建設(shè)停車站點(diǎn)50 個(gè)，協(xié)議有效期為10 年（2010 年10 月至2020年10月）。
按照協(xié)議約定，贏想力公司于2010 年完成了首批30 處公共自行車停車站點(diǎn)建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)，2011 年完成剩余20處建設(shè)。
城管部門執(zhí)法人員告訴記者，自2016 年起，因贏想力公司自身經(jīng)營(yíng)不善、共享單車發(fā)展等多因素影響，該公共自行車服務(wù)項(xiàng)目功能逐步萎縮，陷入停滯，目前已基本喪失其原先功能定位。除此之外，該項(xiàng)目所設(shè)房屋等臨時(shí)附屬設(shè)施變成了經(jīng)營(yíng)日用雜貨、飲食小吃等各類攤點(diǎn)。由于缺少排水、排煙等配套設(shè)施，這些攤點(diǎn)帶來(lái)很多問(wèn)題。
項(xiàng)目或仍有20多萬(wàn)欠賬
提起車棚，租戶老方陷入了兩難的情緒。“9 年前贏想力公司在銅陵投放公共自行車，那時(shí)公共自行車概念很新潮，可以說(shuō)是一種‘新思維標(biāo)桿’。”老方說(shuō)，當(dāng)時(shí)銅陵隨處可見公共自行車棚的身影。“想和贏想力公司合伙的人大有人在。我租這個(gè)車棚時(shí)，已經(jīng)是被別人轉(zhuǎn)租過(guò)來(lái)的，每個(gè)月租金才幾百塊錢。”老方說(shuō)，在他經(jīng)營(yíng)的時(shí)候，贏想力公司出現(xiàn)困境。
“那時(shí)候已經(jīng)有很多人投訴押金無(wú)法討回。但我還覺得，這個(gè)公司代表著新思維，老板也公開說(shuō)正在尋找出路。我們盼望著，這個(gè)公司能早日脫困。”老方說(shuō)，可日子一長(zhǎng)，后來(lái)贏想力公司再也沒(méi)有投放過(guò)一輛公共自行車。守著車棚，租戶們不得不經(jīng)營(yíng)成小賣部。
“有的租戶經(jīng)營(yíng)不下去，就轉(zhuǎn)租給別人。有的都不知道轉(zhuǎn)租了多少次。”老方說(shuō)，直到現(xiàn)在，還有市民跟他們反映贏想力的押金退不了，很多租戶在轉(zhuǎn)租時(shí)，連押金條一起轉(zhuǎn)租出去了。
銅陵市城管部門執(zhí)法人員介紹，他們已經(jīng)對(duì)全市公共自行車棚進(jìn)行了大摸底。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，包括近期拆除的7 個(gè)廢棄自行車棚，目前全市尚存30 處贏想力公共自行車停車站點(diǎn)。這些站點(diǎn)首先面臨著老化難題。“我們政府部門每年都要招標(biāo)，維修這些喪失服務(wù)功能的停車棚。因?yàn)檫@些車棚大多銹跡斑斑，有些甚至出現(xiàn)頂棚部件掉落的安全隱患。”執(zhí)法人員回憶，在一次暴雪中，一處停車棚棚頂堆滿了厚厚的白雪，朽敗的棚頂搖搖欲墜。“這些車棚在交通要道邊，安全隱患很大。我們當(dāng)時(shí)冒雪在全市范圍內(nèi)為這些車棚掃雪。每年，政府部門投入的維修人力物力是很大的。”
在摸排中，租戶們向摸排人員出示了一些押金條。據(jù)統(tǒng)計(jì)，贏想力公司共欠租戶押金30 余萬(wàn)元，即使按照租金抵繳房租情況統(tǒng)計(jì)，贏想力公司可能還有20 余萬(wàn)元的欠賬。執(zhí)法人員告訴記者，在摸排中，他們發(fā)現(xiàn)車棚存在很多法律風(fēng)險(xiǎn)，而大多數(shù)實(shí)際承租戶并不知實(shí)情，一旦這些風(fēng)險(xiǎn)“爆倉(cāng)”，租戶自身利益勢(shì)必受損。所以，如何解決公共自行車棚存在的問(wèn)題，已經(jīng)勢(shì)在必行。
城管將會(huì)妥善處置車棚
如何處置這些車棚？執(zhí)法人員告訴新安晚報(bào)、安徽網(wǎng)、大皖客戶端記者，根據(jù)該市城管執(zhí)法局代表市政府與銅陵贏想力公共自行車服務(wù)有限公司簽訂協(xié)議，協(xié)議有效期為10 年（2010年10 月至2020年10 月）。如今，該協(xié)議已經(jīng)到期，且超過(guò)兩個(gè)多月了。這意味著，贏想力公司與政府簽訂的協(xié)議已過(guò)期失效。
“為保護(hù)不知情承租人切身利益，政府部門即將向贏想力公司、承租人通知重大法律風(fēng)險(xiǎn)、違約責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)告知函，告知函將公示出來(lái)。書面告知贏想力公司自合同期滿之日后簽訂的合同屬于無(wú)效合同，且涉嫌欺詐，以降低承租人損失，減少后期可能存在的矛盾。”執(zhí)法人員說(shuō)。
城管部門執(zhí)法人員表示，一直以來(lái)，他們都在努力聯(lián)系贏想力公司的法人代表，商量解決車棚等遺留問(wèn)題。“我們發(fā)了很多短信，也打了電話，可法人代表就是聯(lián)系不上。”執(zhí)法人員說(shuō)，在摸排中，他們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存的30 處車棚，絕大部分已經(jīng)沒(méi)有人經(jīng)營(yíng)。“等公告完成后，對(duì)協(xié)議到期后實(shí)際已屬于違法建筑物的停車棚及附屬房屋，我們會(huì)逐一找租戶做工作、溝通，照顧他們的利益，做好詳細(xì)的拆除預(yù)案，妥善組織實(shí)施統(tǒng)一拆除。對(duì)于實(shí)在找不到租戶的車棚，我們拆除之后，會(huì)將車棚內(nèi)的物件進(jìn)行公證、封存。”
錢艷紅 新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖客戶端記者 向凱 余國(guó)章 攝影報(bào)道
