凡本報記者署名文字、圖片，版權均屬新安晚報所有。任何媒體、網站或個人，未經授權不得轉載、鏈接、轉貼或以其他方式復制發表；已授權的媒體、網站，在使用時必須注明 “來源：新安晚報或安徽網”，違者將依法追究法律責任。

新安晚報 安徽網 大皖客戶端訊 1月13日下午，省政協十二屆三次會議在安徽大劇院舉行第二次大會，15位省政協委員作大會發言，為安徽經濟社會發展獻計獻策，為民生福祉改善提出了自己的建議。

陸曉華 不妨制定“產業鏈招商圖譜”

近年來，省委、省政府把招商引資作為經濟工作“頭號工程”來抓，搶抓長三角一體化發展等國家戰略新機遇。但省政協委員、滁州市政協副秘書長陸曉華調研發現，我省招商引資工作還存在方向不夠精準、招商力量分散等問題。

陸曉華認為，招商引資應從大呼隆轉向靶向發力。她說，產業鏈招商靶向精準，產業成鏈才能環環生金。陸曉華建議，要制定《安徽省產業投資導向目錄》，列明鼓勵發展和禁止發展兩類產業，明確產業投資導向。同時可以制定《安徽省產業鏈招商圖譜》，畫出優勢產業、關聯產業的國際國內分布圖并進行科學論證，突出圖譜對招商工作的指導意義。此外，還可以制定《產業鏈核心技術手冊》，緊盯關鍵技術，充分利用大數據，大力招引一批科研院所、重點實驗室、企業研發中心等相關機構，通過技術轉讓、中試合作、校企聯合等方式加快技術轉化應用，推進我省產業鏈完備發展。

陸曉華說，政策服務也要靶向精準。“我省可以整合各類招商引資政策，出臺促進支柱產業和新興產業加快發展的《招商政策服務指南》，招商人員在開展拜會客商、對接洽談等招商活動時，可據此作出準確回答，提高招商效率。”

此外，陸曉華也希望基金扶持靶向精準。“可以整合各類專項資金，由各地政府、金融機構、投資機構和社會資本共同參與，圍繞各地支柱產業和新興產業分類組建產業基金，充分發揮財政資金杠桿放大效應。”她還表示，招商隊伍和工作機制也要靶向精準，圍繞支柱產業、戰略性新興產業，可從行政機關、高校等事業單位、國有企業選調或外聘素質高、溝通能力強的人員。同時組建產業招商工作組，增加招商目的地選擇的精準度。

洪愛敏 搭建國際旅游“金四角”平臺

省政協委員、安慶市政協副主席洪愛敏在調研中發現，相比滬蘇浙，我省文旅產業發展仍然存在明顯差距。“比如，區域規模化和產業實力不足、產業融合和商品差異化不足、旅游服務和業態培育存在不足等。”

對此，洪愛敏建議，搭建上海-南京-杭州-黃山的長三角國際旅游“金四角”合作平臺，推進規劃對接、產業互融、產品互促、市場共推、客源互送、品牌共建。“比如，可以依托江南文化的共通性及文化生態資源的富集性，深挖江南文化意蘊和生態優勢，共同講好‘江南文化’故事。”

另外，洪愛敏希望改善空間供給布局，優化游憩資源配置，完善公共服務體系。“可以依托黃山、九華山、齊云山等名山，徽州名村名鎮名街區，黃梅戲等演藝品牌，打造魅力獨特的文化品牌。”同時，洪愛敏也表示，要突破地域和空間限制，構建長三角旅游一體化營銷體系，“比如聯合舉辦特色節慶、大型賽事、國際旅行商考察、房車巡游等系列活動，推進營銷產品一體化。”

李銳 像對待酒駕醉駕那樣嚴懲失信者

省政協委員、安徽中銳稅務師事務所有限責任公司董事長李銳在發言中說，近年來，隨著“四送一服”雙千工程的推進，以及“三比一增”專項行動等創新措施的實行，我省實實在在支持民營經濟發展，政府服務效率不斷提升，政策政務環境也持續優化。但是，想要營商環境更好，我省還要解決一些問題。“比如，社會信用誠信體系沒有全部建立，違約成本過低，助長滋生少數投機分子鉆法律空子。”

李銳說，民企法律訴訟時正常維權成本高，贏了官司、輸了本錢現象依然存在。李銳表示，提升營商環境的著力點在于減少行政干預，優化行政服務流程，建立優化營商環境制度化體系。因此，我省要進一步深化“放管服”改革，做好簡政放權的“減法”、做強監管的“加法”、優化服務的“乘法”。

同時，李銳也建議，像對待酒駕醉駕那樣，嚴懲在生產經營活動中不守信用、損害民營企業利益的失信者，加快建設社會信用體系，健全信用聯合獎懲機制，依法保護民營企業在市場經濟行為中的合法利益。

傅松玲 抵御旱災要重視“小農水”工程

2019 年旱災給我省造成了巨大影響。對此，省政協委員、安徽農業大學教授、博導傅松玲認為，我省地處南北氣候過渡帶，旱澇急轉的自然特征給我省農業生產帶來了嚴峻考驗。而被稱為“小農水”的小型農田水利工程，對緩解我省旱澇急轉的自然特征給農業生產帶來的影響，具有重要作用。可是，傅松玲發現，目前“小農水”工程還存在灌溉保證率不高、重建輕管現象突出等問題。

因此，傅松玲建議，在深入調研的基礎上，梳理各地區“小農水”工程的具體目標、存在短板和制約因素，推進小農水工程建設。傅松玲表示，應適當提高“小農水”工程的灌溉保證率。“對照我國針對南方地區70%~95%的標準，通過工程保障和提高節水水平等手段，增強我省農業的旱澇防御能力，從而有效應對旱澇交替的來水條件和全球氣候變化帶來的不利影響，保障我省農業生產穩定和糧食安全。”

此外，傅松玲希望充分發揮農民、用水合作組織和新型農業經營主體作用，結合一定的獎補措施，調動社會各方，特別是農民、用水合作組織和新型農業經營主體參與“小農水”工程建設管理的積極性。

胡艷軍高職高專院校別總開營銷、會計專業發展高等職業教育，是提升人力資源水平、穩定和擴大就業的現實需要，也是推動高質量發展、建設現代化強國的重要舉措。昨天，省政協委員、省社會主義學院副院長胡艷軍教授在發言中表示，我省應集中力量建設一批國家級和省級“雙高”院校，提高職業教育服務安徽經濟社會發展、助力長三角區域一體化發展的能力。

胡艷軍說，截至2019 年6 月，全國共有高職高專院校1423 所，省均46 所，安徽74 所，院校數量占全國的5%，全國排名第5 位。但在首輪“雙高計劃”建設單位名單中，我省僅有5 所高職院校入選高水平學校和高水平專業群建設單位，占首輪197 所院校的2.5%，全國排名17 位，高職教育的質量與數量不相適應。

此外，胡艷軍看到，部分院校一味追求在校生規模，輕資產專業設置過多過泛，專業與當地產業匹配度低，“例如營銷、會計等專業遍地開花。”胡艷軍說，目前我省專業類別主要為裝備制造、財經商貿、食品工業、水利、護理五類，能夠服務戰略性新興產業發展的不多，服務傳統能源、汽車、旅游等產業發展的能力仍有欠缺。“而且，作為農業大省，農林牧漁專業不強。”

胡艷軍建議，我省要規劃建設省級重點專業群，促進學校內涵式發展。“要面向戰略性新興產業、先進制造業、現代服務業、現代農業等領域，重點規劃發展一批專業群。”同時，可以根據院校優勢與特色，將方向類似、定位不同的專業群分別交給幾所學校重點建設，“既橫向合作，又保持競爭。”而其他面向傳統生產與服務、面向居民生活與消費的專業，各校可以根據區域需求與自身條件自行建設，充分競爭。

趙琳 周方婷 新安晚報 安徽網 大皖客戶端記者 徐琪琪 項磊 劉旸 葉曉 姚一鳴 韓誠