新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖客戶端訊 近日,醞釀多年的民法典草案亮相全國兩會。草案內(nèi)容涵蓋合同簽訂、公司設(shè)立、高空拋物、未成年人權(quán)利保護(hù)、離婚糾紛、居住權(quán)等,幾乎涉及了所有的民事活動,因而備受社會關(guān)注,也引起了參加全國兩會的代表委員熱議。
全國人大代表、安徽省總工會一級巡視員李素萍:
需對“離婚冷靜期”夫妻提供咨詢服務(wù)
為減少輕率離婚、沖動離婚,民法典草案擬引入“離婚冷靜期”,明確自婚姻登記機關(guān)收到離婚登記申請之日起30天內(nèi),任何一方不愿離婚的,可撤回離婚登記申請。
“相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,近年來我國的離婚率逐年上升,特別是年輕人容易沖動,需要給他們一定的時間去冷靜下來。”全國人大代表、安徽省總工會一級巡視員李素萍認(rèn)為,設(shè)置“離婚冷靜期”十分有必要,對于降低離婚率,穩(wěn)定婚姻家庭關(guān)系具有積極意義。她建議,民政、婦聯(lián)等相關(guān)部門組織專家,對處于“離婚冷靜期”的夫妻雙方提供法律和心理方面的咨詢和服務(wù)。
“不過,這一政策也不能‘一刀切’。”李素萍表示,民法典草案1079條中明確:有重婚或與他人同居;實施家庭暴力或者虐待、遺棄家庭成員;有賭博、吸毒等惡習(xí)屢教不改;因感情不和分居滿兩年等情形,經(jīng)調(diào)解無效的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚。李素萍認(rèn)為,以上這些情形不應(yīng)設(shè)定“離婚冷靜期”。
除此之外,關(guān)于夫妻離婚后對子女的探視權(quán)問題,李素萍也非常關(guān)注。“父母離婚對孩子來說會帶來一定的心理傷害,尊老愛幼是中華民族的傳統(tǒng)美德,我認(rèn)為除了父母之外,應(yīng)該給予祖父母、外祖父母探視權(quán),這有利于孩子的健康成長和老人的人文關(guān)懷。”
全國政協(xié)委員、安徽省律師協(xié)會副會長周世虹:
編纂民法典是我國法治建設(shè)的里程碑“
民法典既是保護(hù)民事權(quán)利最重要的法律規(guī)范,又是司法機關(guān)裁判民事權(quán)利糾紛的基本依據(jù)。”全國政協(xié)委員周世虹表示,作為一名法律工作者和全國政協(xié)委員,自己關(guān)注民法典的編篡工作,既是工作需要,也是履職要求。
“編纂民法典是一項系統(tǒng)性工程,是通過對現(xiàn)行民事法律規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)整理、統(tǒng)合,并結(jié)合改革開放后出現(xiàn)的新情況、新問題,確立新的制度,進(jìn)行完善、設(shè)計和創(chuàng)新。”周世虹說,民法典被稱為民事權(quán)利保護(hù)的宣言書,公民權(quán)利的保護(hù)神,社會的穩(wěn)定器。
“民法典是社會百科全書,其中的法律規(guī)定涉及到每個權(quán)利主體,影響到每個人的切身利益。”周世虹認(rèn)為,民法典的頒布將是我國法治建設(shè)的里程碑,對形成民事立法系統(tǒng)化,對滿足人民群眾追求美好幸福生活提供了制度保障,對于法治國家、法治政府、法治社會建設(shè),對實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。
“我國民法典草案回應(yīng)了人民的期待,充滿了以人民為中心的底色。”周世虹說,我國民法典草案共七編,增加了人格權(quán)編、侵權(quán)責(zé)任編;人格權(quán)編和侵權(quán)責(zé)任編的獨立成編強化了對公民人格尊嚴(yán)的保護(hù),回應(yīng)了信息網(wǎng)絡(luò)時代對人格權(quán)保護(hù)面臨的新挑戰(zhàn)。
“民法典草案在保障權(quán)益、豐富權(quán)益類型方面作出了比較完善的規(guī)定。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,社會的進(jìn)步,生活方式的不斷豐富,物權(quán)、隱私權(quán)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)和個人信息隱私的保護(hù)都寫進(jìn)了民法典草案;合同編增加了新的合同類型,侵權(quán)責(zé)任編也豐富了侵權(quán)責(zé)任類型。因此,此次民法典草案對于民事權(quán)利類型規(guī)定更加豐富,行使權(quán)利規(guī)則更加清晰,權(quán)利保障更加完善。”
“我國民法典草案具有中國特色、時代精神和民族精神。”周世虹認(rèn)為,民法典草案還有很多亮點。如合同編部分,明確規(guī)定:禁止高利放貸,借款利率不得違反國家有關(guān)規(guī)定。“在基礎(chǔ)法律中明確禁止高利貸,代表著在國家層面對高利貸堅決禁止和嚴(yán)厲打擊的態(tài)度。”周世虹說,比如,針對高空拋物致人損害事件,民法典草案完善了高樓拋物致人損害責(zé)任,確保了行人“頭頂上的安全”,規(guī)定了建筑物使用人的補償義務(wù)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的安全保障義務(wù),并強化了有關(guān)部門查清責(zé)任人的責(zé)任。在物權(quán)編,增加了居住權(quán)制度,保護(hù)個人的居住利益。保障老百姓“舌尖上的安全”,對產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任實行懲罰性賠償。在婚姻家庭編,草案還新規(guī)定了一個月的離婚冷靜期,在此期間,任何一方可以向登記機關(guān)撤回離婚申請;草案增加了離婚損害賠償?shù)亩档讞l款。
“單獨設(shè)立人格權(quán)編是民法典草案的重要亮點。”周世虹認(rèn)為,人格權(quán)是民事主體對其特定的人格利益享有的權(quán)利,關(guān)系到每個人的人格尊嚴(yán),是民事主體最基本、最重要的權(quán)利。“可以說人格權(quán)編草案堅持以人民為中心,是順應(yīng)人民群眾對人格權(quán)保護(hù)的迫切需求,在現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋的基礎(chǔ)上,對各種具體人格權(quán)作了較為詳細(xì)的規(guī)定,為人格權(quán)保護(hù)奠定和提供了充分的民事請求權(quán)法律基礎(chǔ)。”
新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖客戶端記者 葉曉 劉旸 攝影報道
□新華時評
權(quán)利的宣言書 時代的里程碑
小康有豐碑,盛世出大典。
7編加附則、1260個條文、沉甸甸十余萬字,凝聚著幾代人期盼的民法典草案22日正式提請十三屆全國人大三次會議審議。偉大時代的里程碑,人民權(quán)利的宣言書,中國民法典呼之欲出。
民法本質(zhì)是保護(hù)人民人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利,維護(hù)人民利益是我們黨的根本宗旨。中國共產(chǎn)黨自成立之日起,就為保護(hù)人民權(quán)利而斗爭。在領(lǐng)導(dǎo)人民奪取全國政權(quán)之前,黨就在解放區(qū)制定土地和婚姻方面的法律。新中國成立后即制定土地改革法和婚姻法,為新中國民事立法奠基。
曾記否,婚姻法是新中國成立后施行的第一部法律。沒有婦女解放和進(jìn)步,就沒有人類解放和進(jìn)步。積極貫徹男女平等基本國策,發(fā)揮婦女“半邊天”作用,婦女建功立業(yè)、實現(xiàn)人生理想,成為最美的風(fēng)景。
曾記否,土地改革法的頒布,標(biāo)志著占全世界四分之一人口的中國推翻了幾千年來的封建地主階級土地所有制。廣大農(nóng)民翻身得解放,解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,促進(jìn)了農(nóng)村政治、經(jīng)濟和文化的發(fā)展與國民經(jīng)濟的恢復(fù),為農(nóng)業(yè)社會主義改造創(chuàng)造了重要條件。
曾記否,改革開放之始,黨中央提出的立法任務(wù)之一就包括制定民法。民事立法緊隨時代和改革開放而行,數(shù)十部民商事法律接連出臺,激發(fā)了人民創(chuàng)造性,對改革開放起到巨大推動作用。
曾記否,從保護(hù)個人財產(chǎn)寫入憲法修正案到物權(quán)法誕生,從個人擁有不動產(chǎn)到農(nóng)村居民擁有用益物權(quán)。我國以單行法方式一步步推動民事立法,涓涓細(xì)流匯為江河,終將涌成民法典的大海。
偉大的時代,是民法典的母土。黨的十八屆四中全會決定提出編纂民法典這一重大立法任務(wù)。編纂民法典的過程,就是踐行黨的根本宗旨,回應(yīng)人民關(guān)切的過程,體現(xiàn)了以人民為中心的不變初心。
作為歷史創(chuàng)造者的人民,就是一切法律的創(chuàng)造者。獨特的文化傳統(tǒng)、歷史命運、基本國情決定中國民法典的時代性、民族性、先進(jìn)性。從綠色原則確立為基本原則到人格權(quán)獨立成編,凝結(jié)中國人對大自然的敬畏,對生活的熱愛,包含著對21世紀(jì)人類面臨共同問題的關(guān)切。
中國民法典漸行漸近,這是全面建成小康社會之年的一座豐碑,也將是人類法律文明史上的嶄新路標(biāo)。
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