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2019年，滁州市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，克難而進、奮勇爭先，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，扎實推進“四個突破年”行動，高質量推動五大發展。當年12月18日，省委主要負責同志在省委經濟工作會議期間參加滁州所在組討論，肯定滁州“逆勢上揚勢頭好、招大引強效果好、深化改革經驗好、一體化發展開局好”，表揚滁州“工作有聲有色、如火如荼、可圈可點，交出一份高質量發展的好答卷”。

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壹

堅定沖三目標奮勇爭先再創佳績

面對經濟下行壓力加大、各項任務十分繁重的嚴峻挑戰，滁州保持了穩中奮進、沖刺爭先的好勢頭。預計去年全年地區生產總值增長9%以上；規上工業增加值增長11.6%左右；固定資產投資增長13%以上；實現財政收入增長10.1%；社會消費品零售總額增長12.5%；城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長9.6%、10%。動態指標上，規上工業增加值、社會消費品零售總額居全省第一；地區生產總值、固定資產投資、財政收入居全省第二；城鄉、城鎮居民人均可支配收入居全省第三。總量指標上，財政收入、外貿進出口、實際利用外商直接投資穩居全省前五；經濟總量可望躍居全省第三，站上新的發展起點。

在這一過程中，滁州上下厚植支撐即期、引領預期的新動能，圍繞打基礎、顧長遠，謀劃上新了一批投資規模大、牽動性強的好項目，營造、鞏固了干部干凈干事、群眾群策群力的好生態，皖東大地政通人和、風清氣正，贏得了市內外各級各界的廣泛贊譽、普遍認同。

突出主要抓手重大項目進展迅速

產業項目加快推進。億元以上項目新簽約429個、新開工330個、新投產247個、新達產168個，居全省前列；列入省重點投資計劃項目458個，居全省第三。一批重點項目簽約落戶，總投資30億元的陶瓷貼片、50億元的5G基站天線和圣泉化工等一批項目相繼落戶，全年招商引資到位資金超1000億元。一批重點項目開工建設，總投資35億元的隆基樂葉二期、50億元的亞瑪頓一期、100億元的福萊特二期、110億元的晶科能源等一批項目開工建設；總投資50億元的創維智能家電、160億元的康佳智能家電產業園等一批項目快速推進。全省貫徹落實“六穩”重大項目11月份集中開工活動在該市舉行。一批重點項目竣工投產，總投資50億元的利維能一期、100億元的星恒一期、240億元的惠科光電等項目竣工投產。

重大基礎設施建設取得突破。北沿江高鐵在滁州站并站、全椒設大墅站獲國家鐵路集團支持，寧淮高鐵天長段前期工作全面完成，合新高鐵開工建設，滁寧城際鐵路一期加快建設、二期正式開工。滁天、來六、明巢、滁西環等高速加快推進，合寧高速改擴建工程滁州段竣工。G328滁州繞城段、G345鳳陽段、G104明光繞城線等建成通車。改造提升“四好農村路”2780公里。江巷水庫具備下閘蓄水條件，白塔河航道疏浚工程加快推進，襄河航道維護疏浚工程竣工。滁州機場選址報告編制完成。

開辟發展蹊徑實體經濟逆勢上揚

工業經濟量質齊升。新增規上企業210戶，總數達1726戶；新增億元以上企業30戶，總數達513戶。戰新產業產值增長20%以上。康佳電子和全柴動力的3個項目獲國家雙創平臺試點示范，企業數和項目數均居全省第二。全椒海螺建成全國首個智能水泥工廠。智能化儀器儀表項目獲批省級重大工程。全省智能制造現場會在該市召開。

服務業發展勢頭良好。全域旅游扎實推進，全年接待游客3100萬人次，實現旅游收入280億元，分別增長15%、16%。江淮分水嶺風景道項目啟動建設。烏衣古鎮、金牛湖童世界等加快建設，來安興茂一期試運營，南譙榮盛龍灣湖濕地度假區建成開放。納入市級調度的16個文旅項目新增投資90億元，7個文旅項目入選首批旅游強省重點項目庫。鳳陽小崗、天長龍崗入選首批全國鄉村旅游重點村。電子商務加速發展，網上零售額突破105億元，居全省第三；省網商大會在該市舉辦，跨境電商工作獲省政府表彰。農村電商發展迅猛，獲批省級農村電商示范縣1個、示范鎮9個、示范村21個，云伙計、網萌電商服務交易額分別突破110億元、60億元。

現代農業加快發展。糧食生產實現“十六連豐”。新增“稻蝦共作”面積33萬畝，總面積65萬畝、居全省第二。實施高標準農田和農田水利“最后一公里”建設104萬畝，“三品一標”農產品總數達952個，分別居全省第一、第二。新增1個國家級、個省級龍頭企業。小崗國家農業科技園加快建設，天長獲批創建國家級現代農業產業園。南譙、瑯琊成功創建國家級滁菊特色農產品優勢區，全椒大墅龍山獲批創建國家產業融合示范園。

縣域經濟實力提升。統籌推進大江北協同發展區和西部大工業基地建設，大江北沿線多點發力，大工業基地建設全面推進。獲批4個省級縣域特色產業集群（基地）。

民營經濟發展步伐加快。新增私營企業1.4萬戶、個體工商戶3.4萬戶。省級“專精特新”中小企業總數達166戶，居全省第四。16家企業入選全省民企百強。天長缸蓋獲批國家首批專精特新“小巨人”企業。

搶抓戰略機遇改革開放步伐堅實

擴大開放上，頂上-汊河、浦口-南譙兩個示范區建設和蘇滁高新區發展，列入《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》；出臺市《行動方案》，確定8個方面重點任務、120項具體工作。與南京簽訂“1+2”戰略合作框架協議，建立了工作推進機制；與蘇州簽訂《中新蘇滁高新區合作共建框架協議》，開展擴區前期工作。市經開區、蘇滁高新區、來安經開區在全省開發區綜合考核中位居前列。全市新增進出口實績企業180家，新批外商投資企業27家，開潤股份、開開視界、天康醫療在境外投資辦廠。

深化改革上，全國農村集體產權制度改革整市試試點村占全市90%；國家級農村改革試驗區上報待批，國有林場改革通過國家驗收。綜合醫改深入推進，醫共體中心藥房、慢性病免費發藥等經驗獲國家衛健委肯定，獲批國家醫保智能監控示范點、醫保信息業務編碼測試點。“放管服”改革持續深化，減稅降費39億元；與長三角18個城市實現首批51個政務服務事項“一網通辦”。審批服務事項“一站式”辦理率92.8%、“一窗”辦理率96.2%。完成市縣機構改革。“企業用工周轉池”創新舉措獲人社部、審計署表揚。420家，分別居全省第三、第四；高新技術產業增加值居全省第三；新增省級工業設計中心3個、企業技術中心14個，分別居全省第二、第三。研發投入占GDP比重首次超全省平均水平，增速居全省第一。中國輕工產業高端服務產業園開工建設，國家電子元器件質檢中心通過驗收，中關村協同發展創新中心、上海工程技術大學產業園穩健運營。新引進院士10名、國家級領軍人才20名、博士等高層次人才（團隊）235名。獲省科學技術獎14項，創歷史新高。

牢記使命立足建管并重城鄉面貌明顯改善

文明創建力度持續加大。圍繞創建全國文明城市，加快滁城大改造、大整治、大提升，鞏固達標項、補齊欠賬項、攻堅薄弱項、提升管理項，國檢省檢反映良好，滁城居民獲得感、幸福感進一步提升。

滁城功能持續完善。聚焦“四個一”工程，實施重點城建項目265個，完成投資204億元。紫薇北路北延工程快速推進，滁州大道滁城段竣工，明湖大道建成通車，新建改造城市道路32.5公里。紫薇路跨清流河橋開工建設，奧體中心和明湖中學建設、遵陽街改造等加快推進，瑯琊山南天門提升改造、東大街橋和文德橋加固修繕、章益和吳棠故居保護等工程完工，瑯琊閣建成開放、太仆寺試運營、明湖預開園。清流河四期部分完工，豐收渠、會峰路渠等整治工程完工，內城河閘站建成投入使用。成功創建省級節水型城市、歷史文化名城。

縣城和鎮村建設步伐持續加快。同步推進老城改造、新區拓展和園區提升，實施重點項目222個，完成投資120多億元。全市完成房屋征收面積超340萬平方米。2018年度66個省級美麗鄉村中心村建設任務全面完成，2019年度50個省級中心村加快建設。改造農村危房3582戶、改廁3.5萬戶，在全省率先完成42個建制村環境綜合整治任務。

聚力共建共享群眾受益百姓滿意

社會保障力度加大。城鎮新增就業8.9萬人，城鎮登記失業率2.73%。全國“春風行動”啟動儀式在該市舉行。全市基本醫療保險參保率達99%以上。低保標準實現城鄉統籌。發放養老服務補貼和高齡津貼8750萬元、惠及17萬人。累計發放各類救助金10億元，24萬困難群眾受益。

公共服務有效提升。新建改擴建公辦幼兒園33所、新增普惠性民辦幼兒園15所。中等職業教育質量提升工程考核連續兩年居全省第一。新建村級綜合文化服務中心409個，覆蓋率達89%。滁州無梁殿、池河太平橋、小崗村舊址獲批全國重點文物保護單位。市圖書館新館開館。文化產業產值居全省第二。高教科創城文體中心投入使用，成功承辦東京奧運會女子手球亞洲區資格賽和第二屆全國青年手球聯賽。

抗旱救災取得實效。面對重大旱災，全市上下積極應對，科學施策，全力抗大旱、促大干、保大局，加強蓄水保水節水，人工增雨成效顯著，“引江入滁”取得歷史性突破，城鄉居民飲水得到保障，最大限度降低了災害損失。

十件實事全面完成。滁城完成棚戶區改造6500戶；改造老舊小區21個；改造背街小巷59條；新建改造公廁43座；新建改造農貿市場14個；完成23個社區公共服務用房達標工程；新建公共停車場3個、臨時停車場10個；建設改造公共體育公園12個、為26個安置小區增配全民健身器材；重建改造危橋4座；開工建設餐廚和廚余垃圾處理項目。

社會治理不斷加強。掃黑除惡專項斗爭取得階段性成果，中央督導組反饋問題全面完成整改。圓滿完成新中國成立70周年大慶安保工作，全市信訪維穩形勢向好，社會大局和諧穩定。創成全國禁毒示范城市。小崗村被命名為第二批全國法治宣傳教育基地。定遠二龍回族鄉入選全國鄉村治理示范鎮。狠抓重點領域安全生產，事故起數和死亡人數同比“雙下降”；率先探索推行道路交通安全“路長制”，全省現場會在該市召開。

站在新的發展起點上，滁州將繼續追趕跨越，百尺竿頭，更進一步，對標全面建成小康社會和“十三五”規劃目標，既確保“兩大目標”圓滿收官，又全力縮小在人均水平上與全國、全省的差距；對標省內其他市，確保穩住總量在全省現有位次，并逐步拉開距離、擴大優勢；對標長三角中心區27個城市和合肥、南京都市圈成員城市，確保主要指標增速靠前、總量進位，按照能快則塊、能超則超的原則，跑出滁州應有的加速度，以更加優異的成績回報省委、省政府的關懷厚愛和全市人民的期望。

施璇新安晚報安徽網大皖客戶端記者葉素健