新安晚報 安徽網 大皖客戶端訊 全市研發投入增速居全省第1 位、高速公路通車里程和在建里程均居全省第1 位、高新技術產業增加值總量居全省第3 位……1 月12 日，省十三屆人大三次會議、省政協十二屆三次會議舉行首場新聞發布會，滁州市委書記張祥安、市長許繼偉分享了該市近年來搶抓機遇，奮勇爭先，推進經濟社會高質量發展的經驗做法。

多項改革走在全國前列 多項發展指標全省領先

近年來，滁州搶抓機遇，奮力拼搏，城鄉面貌發生了歷史性變化，經濟社會發展實現了歷史性跨越。“從當年的‘大包干’，到二輪土地承包、農村稅費改革、糧食直接補貼改革，到近年來的農村土地確權登記、農村集體產權制度改革等，滁州先后承擔了83 項國家和省級改革試點，農村集體資產股份權能改革、農村土地‘三權’分置、農村小型水利工程管護體制改革、國有林場改革等在全國走在前列。”張祥安說。

據介紹，目前滁州市內天長醫改、定遠家庭醫生簽約服務、來安農村垃圾治理模式、企業用工“周轉池”制度等改革經驗在全國推廣。此外，該市放管服、效能改革不斷深化，全市11.7萬項政務服務事項實現“一網通辦”，與長三角18個城市實現首批51個事項“全程網辦”“跨市通辦”。

張祥安告訴記者，滁州市堅持以創新培育動能，轉型升級取得新成效。“去年全市研發投入占GDP比重首次超全省平均水平，增速居全省第1 位；國家級高新技術企業發展到420 家、居全省第4 位，高新技術產業增加值總量居全省第3位。”目前，滁州全市已形成智能家電、先進裝備、綠色食品、新型化工、玻璃制造、新能源新材料等六大支柱產業，規模以上企業發展到1726家。

此外，滁州市以協調增添后勁，城鄉統籌取得新突破。目前全市形成了以“大滁城”為龍頭、縣（市）城鎮為支撐、美麗鄉村為基礎的城鎮化發展新格局，滁城主城區擴大到90 平方公里、70 萬人。境內高鐵通車3 條、在建2條，高速通車11 條、在建4 條，高速公路通車里程和在建里程均居全省第一。

持續不斷優化營商環境 政府服務效率增倍加強

近年來，滁州市持續優化營商環境，不斷推動經濟社會高質量發展。行政權力不斷“瘦身”，經過動態調整市級政府權責清單，去年較2018 年凈減少223 項，精簡比例達10%，其中行政許可減少15 項，行政處罰減少193項。在要件壓縮方面，市內企業申請材料較2018 年精簡35.4%，市縣兩級行政審批時限壓縮了7成以上。在企業“ 減負”方面，2019 年滁州市為企業減稅降費39 億元，稅負較改革前下降14%。

張祥安表示，持續不斷優化營商環境，政府服務效率上就會增倍加強。目前，該市政務服務事項網辦率達100%、“一門”進駐率達92.8%、“最多跑一次”事項占比達99.9% ，服務滿意度達100%。除此之外，該市還出臺促進民營經濟發展35 條意見，引導支持民營企業高質量發展。截至2019 年底，該市市場主體達31.2萬戶，比上年增長19.7%。并創新開展“進企業門、解企業困、幫企業忙、促企業進”系列幫扶活動，去年為企業解決問題4437 個。

下一步，滁州市將貫徹落實好支持民營企業改革發展“28”條意見，讓民營企業創造活力充分迸發。在市、縣政務服務中心開展7×24 小時“隨時辦”服務，提升便利度。此外，還將在市縣全面建立企業服務中心，組織專門機構、專職隊伍、專業力量安商扶商富商。并且健全項目會商研判、聯系幫扶、分級調度機制，強化用錢、用地、用工等保障，讓各類市場主體創新愉快、創業愉快、創造愉快。

民生改善力度越來越大 老百姓的生活越過越好

“近年來，我市民生支出始終占財政總支出85%以上，民生改善力度越來越大，老百姓的生活越過越好。”許繼偉在回答記者提問時說。截至2019 年底，該市已有20.2 萬貧困人口穩定脫貧，123個貧困村全部出列，貧困發生率由5.7%降至0.1%。

2019 年，滁州市城鎮、農村居民人均可支配收入分別達34228元、14439 元，同比分別增長9.6%、10%，連續兩年高于經濟增長速度。居民基本醫療保險參保率達99% 以上，“ 年發放養老服務補貼和高齡津貼1 億多元、各類救助金9 億元，37 萬名群眾受益。”許繼偉介紹，目前該市正加快打造健康滁州，深化“三醫聯動”。同時，加快發展教育事業，優化完善資源布局，實現縣域義務教育發展基本均衡全覆蓋，“中等職業教育質量提升工程考核已經連續兩年居全省第一。”

近年來，滁州市不斷提升公共服務水平，促進公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向弱勢群體傾斜，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。“加密延伸公交線路，提升公交運力，全市所有鄉鎮及具備條件的行政村通客車率達100%。”許繼偉介紹，該市目前60 多萬老年人、殘疾人可免費乘坐公交車。此外還新建了一批公共停車場、新能源汽車充電站，公共自行車實現市縣全覆蓋。在基本公共文化服務標準化建設方面，一批文化館、圖書館、博物館、科技館建成開放，村級綜合文化服務中心覆蓋率達89%。

“下一步，我們將推出更多民生工程，實施更多惠民舉措，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。”許繼偉說。

趙琳 周方婷 新安晚報 安徽網 大皖客戶端記者 徐琪琪 項磊 劉旸 葉曉 姚一鳴 韓誠/文 王從啟/圖