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安徽網(wǎng)、大皖客戶端訊 安徽生態(tài)環(huán)境微信號消息，2019年9月23日，省第二生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐淮南市開展督察工作，督察時發(fā)現(xiàn)，淮南市部分地區(qū)對煤矸石、粉煤灰、煤泥等煤系固體廢棄物統(tǒng)籌謀劃不夠，企業(yè)污染防治措施不到位，相關(guān)部門監(jiān)管缺失，揚塵污染十分嚴重。
基本情況
2019年1-9月份，淮南市大氣環(huán)境質(zhì)量處于全省落后位次，PM2.5濃度位列全省第二，PM10濃度不降反升，絕對值及上升幅度均位列全省第一。督察組于9月28日、10月2日，分別對鳳臺縣、潘集區(qū)、毛集實驗區(qū)等地的煤炭生產(chǎn)企業(yè)及煤矸石等煤系固體廢棄物加工利用企業(yè)進行了暗訪，發(fā)現(xiàn)上述企業(yè)普遍存在無污染防治措施、揚塵污染嚴重等問題。
存在的主要問題
（一）堆放加工點多面廣，未采取任何污染防治措施。
督察組共對鳳臺縣、潘集區(qū)、謝家集區(qū)20余家煤矸石、粉煤灰、煤泥堆放加工點進行了暗訪，均存在不同程度的環(huán)境問題，無一家符合環(huán)保要求。這些堆放加工點規(guī)模小，點多面廣，工藝落后，很多堆放加工點就是一臺粉碎機，一張篩子,一塊空地，就地加工、銷售，散狀物料露天堆放，物料未采取密閉、圍擋、覆蓋、噴淋等防塵、抑塵措施，堆放場所未硬化，地面積塵嚴重（積塵厚度有3-5厘米，有的甚至達5-10厘米）。督察組還發(fā)現(xiàn)，部分已清理取締的堆放加工點，未進行生態(tài)修復(fù)，且存在“死灰復(fù)燃”現(xiàn)象，甚至個別堆放加工點采用“游擊戰(zhàn)”方式逃避監(jiān)管。周邊群眾反映環(huán)境污染嚴重，“晴天一身灰，雨天一身泥”。
隨處可見的物料堆場：露天堆放，無任何防塵抑塵措施
（二）煤礦企業(yè)管理粗放，固體物料隨意處置。
督察組在對朱集礦、潘北礦等煤礦企業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)，普遍存在重生產(chǎn)、輕環(huán)保現(xiàn)象。煤系固體物料露天堆放，未采取密閉、圍擋、覆蓋、噴淋等防塵抑塵措施。在轉(zhuǎn)運過程中，也未按要求對運輸車輛采取覆蓋、沖洗等措施，導(dǎo)致廠區(qū)內(nèi)部灰塵滿天飛。此外，煤礦企業(yè)將煤矸石、煤泥等煤系固體物料，隨意外包給不具備處置能力的單位處置，導(dǎo)致礦區(qū)周圍無序地散布著許多堆放加工點，造成礦區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境污染嚴重。
煤礦生產(chǎn)企業(yè)廠區(qū)：物料露天堆放，防塵抑塵措施不到位
(三) 運輸車輛管理無序，道路揚塵污染嚴重。
淮南市煤系固體廢棄物運輸方式較為單一，主要通過道路運輸。督察組發(fā)現(xiàn)，運輸車輛車身未沖洗，污垢不堪，物料未覆蓋，且超載超重，導(dǎo)致道路損毀嚴重，普遍存在沿途撒漏現(xiàn)象，道路揚塵污染問題突出。
道路運輸：揚塵污染嚴重
（四）制磚企業(yè)工藝落后，環(huán)境污染嚴重。
煤矸石主要用于磚窯廠制磚原材料，礦區(qū)周圍磚窯廠分布密集。督查組先后對鳳臺縣、潘集區(qū)、毛集實驗區(qū)等地的8家磚窯廠進行了暗訪，發(fā)現(xiàn)制磚企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，未安裝污染治理設(shè)施或污染治理設(shè)施運行不正常，固體物料露天堆放，未采取密閉、圍擋、覆蓋、噴淋等防塵抑塵措施，物料堆放點及道路未硬化，揚塵污染嚴重。
制磚企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀：設(shè)施簡陋，無防塵、抑塵措施，污染嚴重。
（五）環(huán)保督察整改不力，反饋問題依然存在。
上輪中央和省級環(huán)保督察期間，群眾多次反映的岳張集鎮(zhèn)、潘集礦、顧橋礦等地周邊的煤矸石堆放加工點，以及謝家集區(qū)鴻業(yè)磚瓦窯廠環(huán)境污染嚴重問題。當(dāng)?shù)厣蠄笳那闆r為已完成整改，并通過市里驗收。但此次督察組實地檢查發(fā)現(xiàn)，上述問題并未按要求整改到位，環(huán)境污染問題依然嚴重。
上報完成整改的企業(yè)現(xiàn)狀：煙塵四起，物料露天無序堆放
原因分析
(一)重視不夠，問題整改不嚴不實，造成生態(tài)環(huán)境保護工作較為滯后。淮南市部分縣區(qū)及相關(guān)部門還沒有在根本上牢固樹立習(xí)近平生態(tài)文明思想，對生態(tài)環(huán)境保護工作不夠重視，履行生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任不夠到位，在落實中央環(huán)保督察反饋問題整改中，標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴，工作不細。
（二）謀劃不足，綠色發(fā)展引導(dǎo)不夠到位，造成突出環(huán)境問題難以根除。淮南市在煤系廢棄物再利用上缺乏政策指導(dǎo)，綠色發(fā)展的思路不寬、方法不多，造成行業(yè)總體上技術(shù)落后，工藝簡單，生產(chǎn)粗放，管理無序，環(huán)境問題依然突出。
（三）溝通不暢，相關(guān)職能部門監(jiān)管缺失，造成環(huán)境違法行為屢禁不止。淮南市相關(guān)職能部門認為轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)為省屬國有企業(yè)，在溝通協(xié)調(diào)上存在一定障礙，在日常監(jiān)督管理上存在畏難情緒，在面對突出環(huán)境問題時，不敢較真碰硬，甚至有時還相互推諉扯皮。在煤系固體廢棄物產(chǎn)生、存儲、外銷、轉(zhuǎn)運、加工等環(huán)節(jié)未嚴格履行監(jiān)管責(zé)任，城管、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)、自然資源等部門及屬地政府之間未能有效銜接、密切配合、形成合力，共同打擊環(huán)境違法行為。
