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代表聲音

新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖客戶端訊 城市精細化管理、住宅小區(qū)用電安全、員工應(yīng)享帶薪護理假……在安徽省第十三屆人大第二次會議上，多位省人大代表針對社會各領(lǐng)域的突出問題提出了各自建議。

省人大代表陳瑩 城市井蓋應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃管理

近年來，無蓋窨井傷人事件仍偶有發(fā)生，暴露了城市精細化管理方面的不足。“如何避免類似悲劇再次發(fā)生，值得我們反思。”省人大代表陳瑩說，相關(guān)管理部門的責任無法推卸。

“目前，城區(qū)窨井蓋管理缺乏統(tǒng)一標準，在道路和管線建設(shè)、房產(chǎn)開發(fā)過程中對各類窨井的設(shè)置缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，窨井蓋的材質(zhì)和規(guī)格也沒有統(tǒng)一標準。”陳瑩說，以上原因?qū)е赂黝惥w規(guī)格不一，質(zhì)量差異大，也在一定程度上影響了城市的整體景觀。不僅如此，由于各部門“多頭管理、各自為政”，給市政公用設(shè)施管理設(shè)置了人為障礙。“供水、供氣、供電、電信、移動、有線等部門都有管線鋪設(shè)，有時候一個小小的井蓋背后可能涉及十多個部門。”陳瑩說，如果井蓋出現(xiàn)壞損、丟失情況，沒有相關(guān)部門進行及時修補，會給老百姓的生命財產(chǎn)安全帶來極大的隱患。

為此陳瑩建議，應(yīng)當由城市管理部門按照相關(guān)規(guī)定對各類井蓋實施統(tǒng)一管理，特別是在新建、改建各類管線時，要對窨井蓋的設(shè)置進行統(tǒng)一規(guī)劃，與道路整體設(shè)計要求相符。此外，建設(shè)期內(nèi)的管理工作也尤為重要，窨井蓋的安裝施工應(yīng)符合規(guī)范要求，必要時可設(shè)防盜裝置，其抗壓強度、承載能力必須符合國家相關(guān)標準，并嚴禁施工企業(yè)自行澆制各種井蓋。

省人大代表曹樺 父母住院，子女應(yīng)享護理假

“隨著經(jīng)濟的發(fā)展，老百姓的生活條件越來越好，健康長壽者也越來越多。”省人大代表曹樺說，“按照國際人口統(tǒng)計標準，中國老年人口比例失衡，安徽也進入了老齡化。”面對日益明顯的老齡化問題，曹樺建議從社會優(yōu)待以及保險制度等多方面保障老年人的合法權(quán)益。

“子女常年在外地工作，父母在老家成了‘留守老人’，這是許多家庭都會遇到的現(xiàn)實情況，然而繁忙的工作讓子女無法經(jīng)?；?/span>家看望老人。”面對這一實際情況，曹樺建議單位鼓勵員工孝老孝親，比如對于父母年滿60 歲的員工，在父母因病住院治療時，單位可給予員工不少于5 天的帶薪護理假；如果是獨生子女，其父母因病住院治療，應(yīng)給予不少于15天的帶薪護理假。

此外，曹樺還建議我省制定發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的扶持政策，盡快建立并快速推進老年人長期護理保險制度。

省人大代表姬書軍 新建小區(qū)供配電應(yīng)統(tǒng)一招標

“根據(jù)不完全統(tǒng)計，2017 年全省因小區(qū)供配電設(shè)備問題，引發(fā)火災(zāi)12 次，電力設(shè)備‘帶病’運行安全隱患859 個。”省人大代表姬書軍說，我省部分新建住宅小區(qū)供電配套設(shè)施安全問題突出，因供電設(shè)施引發(fā)的高層住宅火災(zāi)破壞力極大，需要引起社會和政府相關(guān)部門高度重視。

“由于開發(fā)建設(shè)單位經(jīng)濟實力、經(jīng)營理念的不同，在小區(qū)供電配套工程的投資上差異巨大。”姬書軍說，對于一些供電配套設(shè)施配置標準不高的小區(qū)來說，交付初期，由于入住率低、用電負荷小，各種問題沒有顯現(xiàn)，隨著入住率的提高、用電負荷增大，會陸續(xù)出現(xiàn)供電穩(wěn)定性差、故障停電頻發(fā)、電氣火災(zāi)隱患突出等問題。此外，因供電配套設(shè)施規(guī)格、型號差異大，也給故障搶修救援帶來了難度。

“我省應(yīng)當對新建住宅小區(qū)的供配電工程項目實行政府統(tǒng)一招標，將工程主要設(shè)備材料和設(shè)計、施工、監(jiān)理服務(wù)納入政府統(tǒng)一招標采購范圍，面向社會選取優(yōu)質(zhì)的設(shè)備與服務(wù)供應(yīng)商。”姬書軍說。

省人大代表沈松超 薄塑料袋生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)關(guān)閉

2007 年年底，我國發(fā)布了“限塑令”。然而10 多年過去了，塑料袋仍然在人們生活的各個領(lǐng)域廣泛使用。

“限塑令的施行效果并未達到人們的預(yù)期，在街邊的早點店、菜市場、超市，超薄塑料袋依舊盛行。”省人大代表沈松建議，各級政府要從生產(chǎn)源頭進行管控，對違規(guī)生產(chǎn)超薄塑料袋的企業(yè)，實行嚴格的應(yīng)關(guān)則關(guān)、應(yīng)停則停等處罰。同時，倡導(dǎo)廣大居民使用塑料袋替代產(chǎn)品或隨身自帶袋子，并全面實行塑料袋有償消費。

委員聲音

民建安徽省委 試點建立校園食品安全快檢室

校園食品安全問題一直備受社會關(guān)注。民建安徽省委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我省部分學(xué)校還存在食堂基礎(chǔ)條件薄弱、設(shè)施設(shè)備不完善、食品安全管理制度不健全、食品安全不平衡等現(xiàn)象。從全省來看，大多數(shù)學(xué)校都沒有配備專業(yè)的食品安全檢測裝備，導(dǎo)致食品安全難以得到保障。為此，民建安徽省委建議，試點建立校園食品安全快檢室，并逐步向全省有食堂的學(xué)校推廣。

民建安徽省委建議，首先嚴格落實校園食品安全主體責任，推行食品安全校長第一責任制，對于造成重大及以上食品安全事故的，要從嚴從重懲處；其次，規(guī)范食品采購存儲標準及流程，學(xué)校食品采購人員日常采購時必須嚴格查驗供貨商的食品經(jīng)營許可證等合格證明文件，采購后必須經(jīng)食品安全主管負責人或?qū)W校負責人檢查，沒有問題后方可食用。

同時，推廣開放式透明化廚房，公開食品加工制作過程。所有食堂工作人員都必須持證上崗；對加工制作、清洗消毒、留樣管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強管控，確保有源可溯、有樣可查；以適度補貼的形式，推動有條件的學(xué)校在后廚操作加工區(qū)域、食品庫房等關(guān)鍵部位安裝高清監(jiān)控攝像裝置，對食品制作實時監(jiān)控。

民建安徽省委還建議建立校園食品安全快檢室，持續(xù)加大對學(xué)校視頻安全的監(jiān)管力度，對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，要以“零容忍”的態(tài)度，及時查處并向社會公開。

省政協(xié)委員方浩徽 省直醫(yī)保特病門診管理應(yīng)改進

省政協(xié)委員、安徽省胸科醫(yī)院呼吸二科主任方浩徽建議，我省省直醫(yī)保特病門診管理參照合肥屬地相關(guān)政策執(zhí)行。

方浩徽認為，按照屬地管理的原則，省直醫(yī)保與合肥市醫(yī)保是分別對待、不同報銷方式的，在目前各地區(qū)經(jīng)濟條件不等的情況下，醫(yī)保報銷的屬地管理方法無可厚非。“但省直單位絕大多數(shù)位于合肥，人數(shù)不多，醫(yī)保特病門診很多年沒有調(diào)整，特病門診與屬地差距太大是不合適的。”他說，省直醫(yī)保門診特病管理辦法還是很多年前制定的，一直沒有改變，涵蓋病種少，只有8 種可以報銷，除此之外只有住院才可以享受醫(yī)保報銷政策。

在方浩徽看來，合肥市醫(yī)保門診特病管理辦法則要與時俱進得多，“2014 年就出臺了相關(guān)規(guī)定，2019 年又作出調(diào)整，將治療范圍擴大，包括慢阻肺、哮喘、肺結(jié)核、肝硬化等49 個病種。”方浩徽說：“慢阻肺是一種常見呼吸道疾病，中重度慢阻肺以上的患者需要長期使用支氣管舒張劑等治療，省直醫(yī)保病人需要住院才能報銷。”他指出，門診花費需要自費，增加了門診病人的經(jīng)濟負擔，患者為了可以報銷藥費，往往會降低住院標準辦理不必要的住院，而入院病人需要進行各種檢查，又增加了醫(yī)保和醫(yī)院的壓力。因此建議省直醫(yī)保特病門診管理盡早作出相應(yīng)改進。

省政協(xié)委員徐鳳梅 建議對家長進行家庭教育培訓(xùn)

省政協(xié)委員徐鳳梅十分關(guān)心孩子的家庭教育。在她看來，目前家庭教育中還存在一些問題。為此她建議，組建家庭教育培訓(xùn)師資隊伍，充分發(fā)揮各中小學(xué)教師經(jīng)常接觸家長的優(yōu)勢，為家長提供培訓(xùn)服務(wù)。

“一些家長缺乏正確的教育理念和教育方法，過于關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)，忽視了對孩子良好個性品質(zhì)和行為習(xí)慣的培養(yǎng)；對孩子過度保護和溺愛，缺乏對孩子勞動、運動能力的培養(yǎng)；對孩子的期望過高，造成孩子過重的學(xué)業(yè)負擔和心理負擔。”徐鳳梅說，家庭教育缺乏專業(yè)的指導(dǎo)機構(gòu)和隊伍，很多家長雖有科學(xué)教育的愿望，但缺乏科學(xué)理論的指導(dǎo)，不知從何處做起。家長需要專業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)進行“崗前培訓(xùn)”。

徐鳳梅建議成立家庭教育指導(dǎo)委員會，形成政府主導(dǎo)、家長參與、學(xué)校和社區(qū)教育機構(gòu)組織、社會支持的家庭教育工作體系，“將家庭教育納入政府實事工程和政府公共服務(wù)體系，政府設(shè)立家庭教育工作專項經(jīng)費。通過政府購買服務(wù)的方式，委托專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)對中小學(xué)校長和教師進行免費專業(yè)培訓(xùn)，組建家庭教育培訓(xùn)師資隊伍，充分發(fā)揮各中小學(xué)教師經(jīng)常接觸家長的優(yōu)勢，為家長提供培訓(xùn)服務(wù)。”