新安晚報(bào)  安徽網(wǎng)  大皖客戶端訊    最新監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，10 月份我省長江流域水功能區(qū)監(jiān)測斷面達(dá)標(biāo)比例為97.6%。今年1 月至10 月，我省長江流域國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為83.1%，好于年度考核目標(biāo)3.1 個(gè)百分點(diǎn)。這兩項(xiàng)指標(biāo)都是近年來最好水平，也標(biāo)志著我省長江大保護(hù)工作取得重大進(jìn)展。今年4 月以來，我省堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以壯士斷腕的決心、刮骨療毒的勇氣，在長江安徽段開展“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，6月又將專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)拓展到全省范圍。截至10月底，列入清單的1303個(gè)“23+N”問題已完成整改1128個(gè)，驗(yàn)收通過960個(gè)。

強(qiáng)機(jī)制    省領(lǐng)導(dǎo)包保突出問題整改

根據(jù)《長江安徽段生態(tài)環(huán)境大保護(hù)大治理大修復(fù)強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念落實(shí)專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，省委、省政府決定從4 月起，利用半年左右時(shí)間，在長江安徽段開展“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”解決中央生態(tài)環(huán)境警示片反映的23 個(gè)點(diǎn)位問題，全面落實(shí)“1515”三道防線和“ 禁新建、減存量、關(guān)污源、進(jìn)園區(qū)、建新綠、納統(tǒng)管、強(qiáng)機(jī)制”七項(xiàng)舉措，打好打贏長江安徽段突出生態(tài)環(huán)境問題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶。

省委、省政府成立“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部，主要負(fù)責(zé)同志任指揮長。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次就“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作做出指示、批示，先后多次采取“四不兩直”方式親臨一線明察暗訪、督導(dǎo)調(diào)研，現(xiàn)場查擺問題，現(xiàn)場研究解決。7 月29日，省委、省政府在馬鞍山市召開現(xiàn)場調(diào)度會(huì)，再次強(qiáng)力推進(jìn)整改工作。省政府分管領(lǐng)導(dǎo)先后召開4 次“23+N”問題整改推進(jìn)調(diào)度會(huì)，并到警示片每個(gè)點(diǎn)位指導(dǎo)，深化細(xì)化強(qiáng)化整改措施。

同時(shí)，進(jìn)一步完善省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作制度，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別包保1 個(gè)地級(jí)市突出生態(tài)環(huán)境問題整改；省人大、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保重點(diǎn)區(qū)域或重點(diǎn)企業(yè)突出生態(tài)環(huán)境問題整改。每名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)由若干個(gè)省直單位配合包保工作，其中明確1 個(gè)牽頭包保單位，幫助包保地區(qū)解決實(shí)際困難和問題。

這項(xiàng)創(chuàng)新性工作方法得到生態(tài)環(huán)境部的充分肯定，推動(dòng)作用十分明顯。參照省里做法，各市、縣均建立了突出生態(tài)環(huán)境問題整改包保工作制度，形成省、市、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作體系。

大起底    分4批形成1303個(gè)問題清單

以整改長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片反映的涉皖23 個(gè)問題為帶動(dòng)，專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)從皖江流域拓展到全省范圍，對(duì)各類關(guān)聯(lián)性、衍生性問題及風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)施全河段、全天候、全鏈條摸排，排查一個(gè)，建檔一個(gè)，分4 批形成“23+N”共1303個(gè)問題清單。

為抓住改善長江水質(zhì)的重要源頭問題，4 月下旬起，我省對(duì)長江干流沿岸2329 平方公里的排查范圍進(jìn)行了航拍，解譯疑似點(diǎn)位4281 個(gè)，經(jīng)現(xiàn)場核查已初步認(rèn)定入河排污口2574 個(gè)，同步啟動(dòng)溯源監(jiān)測，分類實(shí)施管控。

同時(shí)，實(shí)施大氣污染防治強(qiáng)化監(jiān)管定點(diǎn)幫扶。針對(duì)PM2.5平均濃度不降反升的市，7 月份起啟動(dòng)新一輪定點(diǎn)幫扶，幫助地方查擺問題，現(xiàn)已完成3 輪幫扶，共檢查污染源點(diǎn)位1172 處，發(fā)現(xiàn)問題645 處，立行立改331處。緊盯自然保護(hù)地、飲用水源地、土壤固廢等領(lǐng)域，開展了“綠盾2019”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)“千噸萬人”飲用水水源地排查、土壤污染狀況詳查等專項(xiàng)行動(dòng)，深入排查環(huán)境問題。

此外，積極推動(dòng)智慧監(jiān)管。為提升精準(zhǔn)治污水平，推進(jìn)1410家重點(diǎn)排污單位實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)管“三個(gè)全覆蓋”，其中皖江8 市847 家。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)平臺(tái)監(jiān)控作用，建成投運(yùn)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)資源中心，實(shí)現(xiàn)全省大氣、水、聲環(huán)境以及固廢、輻射等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的可視化和數(shù)據(jù)分析，開發(fā)建設(shè)生態(tài)紅線、“三線一單”等信息化系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)問題預(yù)警、現(xiàn)場巡查、督促整改、資料存檔回訪的閉環(huán)管理，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，抓早抓小。

大整治    逾八成突出問題完成整改

針對(duì)“23+N”突出生態(tài)環(huán)境問題，我省建立完善了省、市、縣三級(jí)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“長對(duì)長”整改責(zé)任網(wǎng)，實(shí)施了堅(jiān)決有力的大整治。

在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次暗訪督導(dǎo)的帶動(dòng)下，各級(jí)各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及班子成員，都身先士卒，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，深入一線協(xié)調(diào)解決問題。從省到市縣，對(duì)“23+N”突出問題都制訂了實(shí)施方案，明確了整改目標(biāo)、任務(wù)和完成期限。特別是針對(duì)中央環(huán)保督察交辦的問題，建立了“問題、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任”四個(gè)清單，確保對(duì)標(biāo)對(duì)表整改。

省環(huán)委辦印發(fā)《安徽省“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部工作職責(zé)和工作制度》，明確各級(jí)各成員單位責(zé)任，并通過定期通報(bào)、現(xiàn)場會(huì)調(diào)度、專項(xiàng)核查等方式，深入分析“23+N”問題整改進(jìn)展情況，督促各地完善措施，加快整改進(jìn)度。各地特別是沿江各市，把“23+N”突出環(huán)境問題整改作為重中之重來抓，采取一些超常規(guī)舉措、超常規(guī)力度進(jìn)行攻堅(jiān)，圍繞突出問題整改，實(shí)施了進(jìn)園區(qū)、納統(tǒng)管、關(guān)污源、生態(tài)修復(fù)等一大批項(xiàng)目，確保了問題真改真有效。

截至10 月底，1303 個(gè)“23+N”問題已完成整改1128 個(gè)，占問題總數(shù)86.6%，驗(yàn)收通過960個(gè)。其中，警示片反映的23 個(gè)問題已完成整改12 個(gè)，其余11個(gè)問題正積極推進(jìn)整改。1280個(gè)N 類問題各市已上報(bào)完成整改1116 個(gè)，完成驗(yàn)收銷號(hào)備案948個(gè)。

保質(zhì)量    嚴(yán)格驗(yàn)收期限標(biāo)準(zhǔn)和程序

為貫徹落實(shí)7 月底省委、省政府在馬鞍山召開的現(xiàn)場會(huì)要求，切實(shí)提升突出生態(tài)環(huán)境問題整改質(zhì)量，確保改徹底、改到位，省環(huán)委會(huì)和整改領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)印發(fā)了《安徽省突出生態(tài)環(huán)境問題整改驗(yàn)收銷號(hào)管理辦法（試行）》，嚴(yán)格驗(yàn)收期限、標(biāo)準(zhǔn)和程序。

省直各單位按照規(guī)定積極開展驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的，及時(shí)函告整改主體責(zé)任單位繼續(xù)整改，堅(jiān)決以嚴(yán)格的驗(yàn)收銷號(hào)制度保障問題整改質(zhì)量。同時(shí)，督促各地舉一反三，同一企業(yè)或同一點(diǎn)位其他生態(tài)環(huán)境問題必須一并整改到位，同一園區(qū)類似生態(tài)環(huán)境問題必須整改到位。

根據(jù)省委、省政府要求，為確保生態(tài)環(huán)境問題改徹底，堅(jiān)決防止整改過程打折扣、搞變通等形式主義、官僚主義，從9 月起，我省先后啟動(dòng)第二批8 個(gè)市省級(jí)環(huán)保督察工作，實(shí)現(xiàn)第二輪督察全覆蓋。目前，這項(xiàng)工作走在全國前列。10 月份，又開展了“三個(gè)回頭看”督查，重點(diǎn)督辦“23+N”、中央環(huán)保督察、自然保護(hù)地“綠盾”等專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，堅(jiān)決查擺和糾正不嚴(yán)不實(shí)的問題，堅(jiān)決保證整改質(zhì)量和效果。

新安晚報(bào)  安徽網(wǎng)  大皖客戶端記者  姚一鳴