綠水青山就是金山銀山。2016 年4 月，習近平總書記親臨視察時稱贊，“安徽山水資源豐富，自然風光美好”，叮囑我們“要把好山好水保護好”。這些年來，我省深入推進生態(tài)環(huán)境領域改革，繼續(xù)保持環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢，全省大氣、水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，環(huán)境安全形勢穩(wěn)定。2019 年，我省還將繼續(xù)深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，大力實施綠色發(fā)展行動，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，進一步推深做實河湖長制、林長制改革，堅定不移走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展新路子，著力打造生態(tài)文明建設的安徽樣板，加快建設綠色江淮美好家園。

2018 年，新安江上的一場捕魚活動。（本報資料圖片）

空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達71%

藍天保衛(wèi)戰(zhàn)首戰(zhàn)告捷

更清潔的空氣，更優(yōu)美的環(huán)境，是每一個人的期盼。

從2018 年3 月開始，我省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)啟動史上規(guī)模最大、周期最長、覆蓋最廣、執(zhí)法最嚴、效果最好的大氣污染防治強化督查。2018 年全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達71% ，同比提高4.3 %。

“ 在不影響正常生產(chǎn)生活的情況下，我們盡可能地控制住本地污染源，把排放量降下來。”今年兩會期間，全國人大代表、省生態(tài)環(huán)境廳廳長徐恒秋說，2019 年安徽將繼續(xù)圍繞著污染防治攻堅戰(zhàn)打好三大戰(zhàn)役：藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，來開展一系列工作。

安徽省生態(tài)環(huán)境廳在印發(fā)2019 年全省生態(tài)環(huán)境工作要點的通知時提出，將實施《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，推進調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，從源頭削減污染物排放量。全面推進工業(yè)企業(yè)污染深度治理，深入推進鋼鐵等行業(yè)超低排放改造、“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治等重點工作。強化石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理，推進工業(yè)窯爐治理。

這些計劃還包括落實《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》，統(tǒng)籌“油路車”治理，實施清潔柴油車、清潔柴油機、清潔運輸、清潔油品行動。推動開展打擊黑加油站、流動加油罐車專項行動，積極推廣新能源車。推動運輸“公轉(zhuǎn)鐵”，推動港口岸電建設和使用。抓好揚塵等面源污染治理、秸稈禁燒和煙花爆竹禁放。加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。修訂重污染天氣應急預案，積極做好重污染天氣應對工作。加強區(qū)域預測預報能力建設。

積極做好重大活動空氣質(zhì)量保障工作。做好應對氣候變化和溫室氣體減排相關(guān)工作。

村民拿到綠色“存折”

林長制改革成我省特色品牌

山是載體，財富在林。旌德縣俞村鎮(zhèn)黨委書記張衛(wèi)民當鎮(zhèn)級林長已經(jīng)快兩年了。在他的負責和帶領下，旌德縣丁家山片區(qū)已經(jīng)申報為省級現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)，白楊山茶旅園也在保護生態(tài)的同時，把茶葉的品牌給做了起來，為村民的綠色“存折”帶去更多的收益。張衛(wèi)民說，黨委政府積極參與，重點關(guān)注，在管綠護綠的基礎上，不斷發(fā)揮出森林的生態(tài)效益。以丁家山片區(qū)為例，村民除了可以拿到原先的15 元/畝生態(tài)補償款，散落在村民手中的山林，經(jīng)過村集體統(tǒng)一打包流轉(zhuǎn)給企業(yè)，村民還能分得12 元/畝租金。而企業(yè)來了之后，就地招工，現(xiàn)在楊桐已經(jīng)種植下去，管護的“手上活”也會給當?shù)卮迕裨鍪铡?ldquo;老百姓不僅拿到了綠色存折，也有固定收益。”

此外，由于當?shù)夭枞~資源豐富，張衛(wèi)民告訴記者，以前在種植茶樹的時候，會把山上的樹樁挖掉，如今地方通過招商引資，資源整合，創(chuàng)立茶葉品牌，按照生態(tài)理念及時跟進，保留了大量的灌木、映山紅、核桃樹等，最大可能減少水土流失，在保護生態(tài)的同時，創(chuàng)立當?shù)氐牟枞~品牌，也給村民們帶去切實收益。

記者了解到，2018 年，安徽省林長制改革取得明顯成效，全面建立以黨政領導責任制為核心的省市縣鄉(xiāng)村五級林長體系，共設立各級林長5.2 萬余名，共同守護綠水青山。林長制改革成為安徽生態(tài)文明體制改革的特色品牌。

過去的一年，安徽省各級各部門共設立各級林長52122 名，形成了省級總林長負總責、市縣級總林長抓督促、區(qū)域性林長抓調(diào)度、功能區(qū)林長抓特色、鄉(xiāng)村林長抓落地的工作格局。與此同時，安徽省建立了相關(guān)工作機制，探索推出林長制“五個一”服務平臺，各地出臺配套制度752 個，形成了上下銜接、協(xié)同高效的制度體系。我省已經(jīng)全面完成國有林場改革省級驗收，認真做好國家驗收準備工作，編制完成100個國有林場森林經(jīng)營方案。

此外，安徽省還穩(wěn)步推進林業(yè)增綠增效行動，組建81 個省級林業(yè)科技創(chuàng)新攻關(guān)團隊，實施省級林業(yè)科技攻關(guān)計劃75 項，共完成造林143.62 萬畝，超計劃任務19.68%；森林撫育598.64萬畝，退化林修復59.25萬畝。

撿拾煙頭兌換生活用品

“新安江模式”全面推廣

圍繞保護“好山好水”，我省也在不斷總結(jié)完善和推廣發(fā)展新安江生態(tài)補償機制。黃山市徽州區(qū)潛口鎮(zhèn)的村民們每周都會在村里撿拾收集煙頭，再拿到生態(tài)美垃圾兌換超市，這樣家里基本不需要掏錢買醬油、味精等生活用品。這樣的垃圾兌換超市在黃山就有142家。

7 年來，黃山市全面開展補償機制試點，投入大批資金實施10 個全覆蓋和10 個強力推進，取得切實成效：拆除網(wǎng)箱6379 只，全面完成禁養(yǎng)區(qū)124 家畜禽養(yǎng)殖場的關(guān)閉搬遷，農(nóng)藥使用量下降11.57%。為保護一江清水，沿河百姓將以養(yǎng)殖業(yè)為主的生產(chǎn)方式，逐步向種植業(yè)和旅游業(yè)轉(zhuǎn)變。“新安江試點”的改革與創(chuàng)新，成效逐年顯現(xiàn)，為跨流域生態(tài)環(huán)境治理展示出新的光明前景，進一步凝聚了破除“先排放、后治理”頑癥的改革底氣。

記者了解到，新安江流域生態(tài)補償機制是習近平總書記親自倡導和推動的全國首個跨省流域生態(tài)補償機制試點，通過兩輪試點，生態(tài)補償試點工作取得了豐碩成果，皖浙兩省經(jīng)多次溝通協(xié)商，于2018年10月簽訂了第三輪新安江生態(tài)補償協(xié)議，有力助推新安江流域總體水質(zhì)為優(yōu)、千島湖湖體水質(zhì)總體穩(wěn)定保持為Ⅰ類。實現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益的同步提升，也探索出綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的“新安江模式”。

去年，我省還建立了“以市級橫向補償為主、省級縱向補償為輔”的地表水斷面生態(tài)補償機制。全省121 個斷面納入補償范圍，涵蓋全省境內(nèi)的淮河、長江干流及重要支流、重要湖泊。按照“誰超標、誰賠付，誰受益、誰補償”的原則，以經(jīng)濟杠桿推動各市加大水污染防治力度，切實改善水環(huán)境質(zhì)量。推動沿江5 市在上下游兩市政府之間分別簽訂《安徽省長江流域地表水斷面生態(tài)補償協(xié)議》，共同保護長江水質(zhì)。會同省財政廳印發(fā)《關(guān)于全面推進市縣（市區(qū)）域地表水斷面生態(tài)補償工作的通知》，按照“全面覆蓋，到邊到底”的原則，確保到2020 年實現(xiàn)省域范圍地表水斷面生態(tài)補償全覆蓋。

今年我省各生態(tài)環(huán)境部門，還將落實省委、省政府《關(guān)于全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江（安徽）經(jīng)濟帶的實施意見》《關(guān)于促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》等決策部署，持續(xù)推進綠色發(fā)展行動，協(xié)調(diào)推進長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，全面推廣新安江流域生態(tài)補償機制試點經(jīng)驗。

享用清潔電力

生態(tài)環(huán)境將有全新目標

作為一家專注于太陽能、風能、儲能、電動汽車等新能源電源設備的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務的國家重點高新技術(shù)企業(yè)，位于合肥的陽光電源主要產(chǎn)品服務庫不斷更新擴充，目前擁有光伏逆變器、風能變流器、儲能系統(tǒng)、新能源汽車驅(qū)動系統(tǒng)、水面光伏浮體、智慧能源運維服務等，并致力于提供全球一流的光伏電站解決方案。

陽光電源有關(guān)負責人告訴記者，2018 年，集團確定了“成為清潔電力轉(zhuǎn)換技術(shù)全球領跑者”“讓人人享用清潔電力”的新愿景和使命，將綠色生態(tài)的理念不斷傳播。近年來，該公司持續(xù)加大海外布局，每年可生產(chǎn)清潔電力1020億度，減排二氧化碳超過8160 萬噸，為世界送去中國造的綠色和希望，同時其光伏扶貧業(yè)務也助力全國超30萬貧困戶、2200個貧困村走上脫貧致富路。

2019 年全省生態(tài)環(huán)境工作要點中提出，創(chuàng)新服務形式、優(yōu)化審批流程，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境政務服務審批效率，提高為民服務能力。堅持分類指導，實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃，加快推進淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能，推進強制性清潔生產(chǎn)審核，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。增強服務意識，既嚴格監(jiān)管，為企業(yè)營造公平發(fā)展環(huán)境；又主動服務，全方位幫助基層和企業(yè)解決實際問題。深入推進生態(tài)環(huán)境保護扶貧工作。

記者了解到，今年我省生態(tài)環(huán)境工作又有新的主要目標——全省14個未達標城市PM2.5年均濃度、全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到國家考核要求，重污染天數(shù)進一步減少。國控斷面水質(zhì)優(yōu)良斷面比例、劣Ⅴ類斷面比例達到國家考核要求；地級城市建成區(qū)黑臭水體消除比例顯著提高；地級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)中向好。農(nóng)用地和建設用地土壤環(huán)境風險得到進一步管控。化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降比例達到國家考核要求。生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題和其他突出生態(tài)環(huán)境問題整改進度和質(zhì)量滿足方案要求……這些目標和舉措也將為打造生態(tài)文明建設的安徽樣板，加快建設綠色江淮美好家園，繼續(xù)增加新動能。

新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖客戶端記者 陳牧