安徽網(wǎng)、大皖客戶端訊  近日，安徽省應(yīng)急管理廳發(fā)出關(guān)于S102線阜陽市潁上縣境內(nèi)“2018.6.28”較大道路交通安全事故處理批復(fù)意見的通知。據(jù)通知，該起交通事故是一起較大道路交通生產(chǎn)安全責任事故。 潁上縣一副縣長、多名局長等被問責。

一、事故性質(zhì)

2018年6月28日凌晨2時許，S102線阜陽市潁上縣境內(nèi)100km+700m處（十八里鋪鎮(zhèn)），發(fā)生一起兩車相撞引發(fā)事故，造成8人死亡，3人受傷。直接經(jīng)濟損失約合人民幣1051.7余萬元。這是一起較大道路交通生產(chǎn)安全責任事故。

二、責任認定和處理意見

（一）依法追究刑事責任的人員（3人）。

1.費世凱，豫ND1362重型半掛牽引車（牽引豫NU497重型罐式半掛）駕駛?cè)耍?018年7月12 日被潁上縣人民檢察院以涉嫌危險物品肇事罪批準逮捕。

2.邢書龍，豫ND1362重型半掛牽引車（牽引豫NU497重型罐式半掛）押運員，2018年7月12日被潁上縣人民檢察院以涉嫌危險物品肇事罪批準逮捕。

3.許東，皖K61273號重型半掛牽引車（無號牌拼裝半掛車）車主，私自購買拼裝掛車，未經(jīng)檢測、未到車輛管理部門登記入戶，聘用駕駛?cè)朔欠◤氖仑浳镞\輸。其行為涉嫌犯罪，移送司法機關(guān)依法處理。

（二）依法免于追究刑事責任的人員（1人）。

4.杜迎合，違法駕駛超載超速拼裝車，遇前方險情處置不當撞擊前方停候的危險化學(xué)品車輛，導(dǎo)致危險化學(xué)品車輛裝載的異辛烷從其尾部泄露并瞬間爆燃，對事故發(fā)生負有直接責任。鑒于在事故中死亡，依法免于追究刑事責任。

（三）給予行政處罰的人員（3人）。

5.魏學(xué)芬，阜南縣春蕾物流運輸有限公司經(jīng)理，該單位的主要管理人員，單位的日常管理制度建設(shè)不規(guī)范，對事故車輛駕駛?cè)巳粘９芾砗徒逃嘤?xùn)不到位，對事故發(fā)生負有管理責任。由阜陽市應(yīng)急管理部門依法依規(guī)對其實施行政處罰。

6.宋道麗，阜南縣春蕾物流運輸有限公司法人代表，該公司安全生產(chǎn)第一責任人，未認真組織制定并督促本單位的安全管理人員落實日常管理制度，對事故發(fā)生負有重要管理責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十一條第2款、九十二條第2款的規(guī)定，對其處以上一年年收入40%的罰款。

7.宋道春，阜南縣春蕾物流運輸有限公司實際控制人，與法定代表人同為安全生產(chǎn)第一責任人，未認真組織制定并督促本單位的安全管理人員落實日常管理制度，對事故發(fā)生負有重要管理責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十一條第2款、九十二條第2款之規(guī)定，對其處以上一年年收入40%的罰款。

（四）建議給予政紀處分的人員（5人）。

8.孟亞菲，阜南縣運管所副所長（屬事業(yè)單位工作人員），中共黨員，分管客貨運輸?shù)裙ぷ鳎瑢爡^(qū)內(nèi)貨物運輸單位日常管理不到位，對轄區(qū)內(nèi)貨運車輛“打非治違”工作開展不力，致使事故車輛私自拼裝非法運輸問題長期存在，對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第八條第(五)項和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第五條之規(guī)定，建議給予撤職處分、降低一個崗位等級。

9.解飛，潁上縣交通管理大隊大隊長，中共黨員，負責該單位全面工作，對轄區(qū)內(nèi)路面巡查警力安排不科學(xué)，對事故路段車輛違法違規(guī)行為管控不力，對事故路段安全隱患排查處置不力，對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第八條第(五)項之規(guī)定，建議給予政務(wù)記過處分。

10.王安全，2012年4月任潁上縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長，對穿越轄區(qū)內(nèi)的省道公路路政建設(shè)缺乏科學(xué)研判，未能根據(jù)事故路段實際，嚴格按照標準設(shè)置并建設(shè)公路交通信號燈等設(shè)備，對事故發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責任。經(jīng)核實，王安全因受賄等嚴重違紀違法問題于2018年5月被潁上縣紀委監(jiān)委“雙開”，故不再對其進行問責。

11.梁金琥，潁上公路分局局長（屬事業(yè)單位工作人員），中共黨員，主持該單位全面工作，未能按照《關(guān)于102省道潁上江店至阜陽四十鋪段改建工程（一期）變更初步設(shè)計的批復(fù)》（發(fā)改投資〔2013〕473號），配合公路改建項目沿線政府完成建設(shè)用地征拆等工作，未能及時向上級主管部門書面報告沿線政府用地征拆存在的問題，并配合消除安全距離不符合標準等安全隱患，對事故路段存在的安全隱患排查處置不力，對事故發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第八條第(五)項和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第五條之規(guī)定，建議給予政務(wù)記過處分。

12.郭靖宇，阜陽市公路管理局副局長（屬事業(yè)單位工作人員），中共黨員，分管工程建設(shè)等工作，對事發(fā)路段改擴建中存在的建設(shè)管理以及通行后存在的安全距離不符合標準等問題失察，對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第八條第(五)項和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第五條之規(guī)定，建議給予政務(wù)警告處分。

（五）建議給予誡勉或批評教育的人員（4人）。

13.汪利群，潁上縣公安局黨委委員，中共黨員，分管交通管理等工作，對下屬單位交通管理大隊和事發(fā)路段存在的交通管理等問題失察，對事故發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責任，建議實施誡勉。

14.許宗志，潁上縣副縣長，中共黨員，分管道路交通等工作，2011年6月作為阜陽市重點公路建設(shè)聯(lián)席會議組成人員之一，轄區(qū)內(nèi)公路改擴建工作負責人，對轄區(qū)內(nèi)事發(fā)路段改擴建項目用地征拆等工作存在的問題失察，對事故發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責任，建議實施誡勉。

15.李福忠，阜陽市公路管理局局長，中共黨員，負責該單位全面工作，對事發(fā)路段改擴建中存在的建設(shè)管理和通行后存在的安全距離不符合標準等問題失察，對事故發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責任，建議實施誡勉。

16.王玲，2009年3月任阜陽市交通運輸局副局長，至2017年7月退休，分管阜陽市公路管理局，負責該單位公路建設(shè)工作，中共黨員，對下屬單位阜陽市公路管理局和事發(fā)路段改擴建項目存在的建設(shè)管理等問題失察，對事故發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責任，建議實施批評教育。

（六）給予行政處罰的單位(1家)。

阜南縣春蕾物流運輸有限公司。安全主體責任不落實，日常安全管理嚴重缺失，對承包經(jīng)營日常安全管理不到位、動態(tài)監(jiān)控不嚴格，對事故發(fā)生負有重要管理責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第

一百零九條之規(guī)定和《安徽省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)標準》（皖安監(jiān)法〔2018〕42號）第一部分第一條第（三十七）項之規(guī)定，對其處以90萬元罰款。

（七）相關(guān)行政問責的單位。

1.潁上縣公安局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負有督促、指導(dǎo)和組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位開展交通安全管理職責，對該起事故負有重要責任，責成分別向潁上縣人民政府作出深刻的書面檢查。

2.潁上縣人民政府負有督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)道路交通等安全管理職責，對該起事故負有重要責任，責成潁上縣人民政府向阜陽市人民政府作出深刻的書面檢查。

3.阜陽市公路管理局負有對轄區(qū)內(nèi)國省干線公路改建項目管理等職責，對該起事故負有重要責任，責成阜陽市公路管理局向阜陽市交通運輸局作出深刻的書面檢查。

4.阜陽市交通運輸局負有監(jiān)督、指導(dǎo)阜陽市公路管理局履行國省干線公路改建項目管理等職責，對該起事故負有重要責任，責成阜陽市交通運輸局向阜陽市人民政府作出深刻的書面檢查。

5.阜陽市人民政府負有監(jiān)督、指導(dǎo)潁上縣人民政府和阜陽市交通運輸局履行國省干線公路改擴建項目管理等職責，對該起事故負有重要責任，責成阜陽市人民政府向省人民政府作出深刻的書面檢查。

對該起事故涉及有關(guān)責任人、責任單位的政紀處分、組織處理、行政處罰以及應(yīng)作出書面檢查的，由阜陽市、阜南縣、潁上縣有關(guān)部門（單位），按照管理權(quán)限落實到位。省應(yīng)急管理廳要會同省監(jiān)察委對上述處理落實情況及時進行監(jiān)督檢查。

（八）相關(guān)建議

對涉及河南省商丘市金源物流有限公司及所在地相關(guān)部門履職情況，建議由河南省應(yīng)急管理廳（省安委會辦公室）進行深入調(diào)查。