新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖客戶端訊 在11月22日舉行的安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議上，省扶貧辦提交了《關(guān)于全省脫貧攻堅(jiān)工作情況的報(bào)告》。報(bào)告稱，年初確定的“10 個(gè)國家級(jí)和8個(gè)省級(jí)貧困縣摘帽、700個(gè)以上貧困村出列、70萬以上貧困人口脫貧”的減貧計(jì)劃，有望全面如期完成。
我省光伏扶貧項(xiàng)目裝機(jī)容量居全國首位。（本報(bào)資料圖片）
18個(gè)貧困縣將“摘帽”
報(bào)告稱，2017 年申請(qǐng)摘帽的岳西縣、譙城區(qū)、懷遠(yuǎn)縣、蒙城縣，已經(jīng)順利退出貧困縣序列，年初確定的“10 個(gè)國家級(jí)和8 個(gè)省級(jí)貧困縣摘帽、700 個(gè)以上貧困村出列、70 萬以上貧困人口脫貧”的減貧計(jì)劃，也有望全面如期完成。
到2020年，我省將基本實(shí)現(xiàn)村民組通硬化路，所有具備條件的建制村全部通客車。（本報(bào)資料圖）
報(bào)告表示，我省今年繼續(xù)筑牢脫貧攻堅(jiān)的“三保障”。首先是義務(wù)教育保障。我省全面落實(shí)建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助政策，前三季度全省已資助建檔立卡貧困家庭學(xué)生121.69 萬人次、15.27 億元。其次是基本醫(yī)療保障。我省全面落實(shí)“351”“180”健康脫貧政策，實(shí)行分級(jí)診療，優(yōu)化服務(wù)流程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前三季度，全省貧困人口住院92.68 萬人次，共發(fā)生醫(yī)藥費(fèi)用56.4 億元，綜合醫(yī)保補(bǔ)償50.99 億元，平均實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到90.41%，“較普通參保患者提高約30 個(gè)百分點(diǎn)。”再次是住房安全保障。報(bào)告稱，我省全面保障貧困人口基本居住條件，前三季度，全省貧困戶危房改造已竣工11.22 萬戶，完成全年計(jì)劃6 萬戶的187%。290 個(gè)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)、6145 套安置住房基本竣工，已搬遷入住(含交鑰匙) 4628 戶、15256 人，今年年底可完成全省8.3萬建檔立卡貧困人口搬遷安置任務(wù)。
扶貧小額貸居全國第二
如何穩(wěn)定脫貧，增強(qiáng)貧困人口的發(fā)展動(dòng)能，也是社會(huì)關(guān)注的問題。報(bào)告顯示，我省正強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，把培育產(chǎn)業(yè)作為提高脫貧質(zhì)量的根本出路和穩(wěn)定脫貧的根本保障，全面打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級(jí)版。
據(jù)介紹，我省正推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等，推廣和完善“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式、“三有一網(wǎng)”點(diǎn)位扶貧模式，讓貧困群眾更多分享產(chǎn)業(yè)增值的收益。另外，我省還全面啟動(dòng)了貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“八進(jìn)”行動(dòng)和高校、企業(yè)“四送”活動(dòng)，全省31 個(gè)貧困縣與有關(guān)高校、企業(yè)簽訂農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)議金額近3 億元。今年以來，全省累計(jì)發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目466.6 萬個(gè)，覆蓋171萬貧困戶，覆蓋率達(dá)98.74%。發(fā)展到村產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目2.57 萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)3000 個(gè)貧困村全覆蓋。報(bào)告稱，我省還累計(jì)建成光伏扶貧項(xiàng)目裝機(jī)容量240 余萬千瓦，居全國第1 位，直接惠及40 多萬戶貧困戶、近3000 個(gè)貧困村，“全國村級(jí)光伏扶貧電站建設(shè)管理工作會(huì)議7 月份在我省召開，大會(huì)向全國推廣我省光伏扶貧經(jīng)驗(yàn)做法。”
報(bào)告稱，我省通過各種措施，促進(jìn)更多貧困人口穩(wěn)定就業(yè)。截至9 月底，全省累計(jì)幫扶貧困勞動(dòng)者就業(yè)62.6 萬人，建設(shè)就業(yè)扶貧驛站1882 個(gè)，招募就業(yè)扶貧基地4492 個(gè)，開發(fā)公益就業(yè)崗位、輔助性崗位16.04 萬個(gè)，吸納貧困勞動(dòng)者9.77萬人。
在金融保障方面，我省創(chuàng)新實(shí)施了扶貧小額信貸模式，截至9 月底，全省今年累計(jì)向32 萬戶貧困戶發(fā)放扶貧小額貸款125.45 億元，位居全國第2 位。在保險(xiǎn)扶貧方面，我省今年前3 季度累計(jì)向31 個(gè)貧困縣特色產(chǎn)業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障45.33 億元，支付賠款1.82億元。
集中火力攻克深度貧困
報(bào)告顯示，今年以來，我省集中火力攻克深度貧困堡壘，省級(jí)新增5 億元專項(xiàng)扶貧資金中安排70%用于深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，對(duì)納入整合范圍的中央和省級(jí)資金，安排深度貧困縣的比例只增不減，“目前9 個(gè)深度貧困縣已實(shí)際整合資金50.55億元。”
行蓄洪區(qū)是我省扶貧的硬骨頭，報(bào)告顯示，行蓄洪區(qū)是一片犧牲奉獻(xiàn)、深度貧困、充滿希望的土地，我省已經(jīng)編制了行蓄洪區(qū)安全建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、農(nóng)村環(huán)境、適應(yīng)性產(chǎn)業(yè)等一攬子規(guī)劃和方案，形成支持行蓄洪區(qū)脫貧攻堅(jiān)政策“組合拳”。據(jù)介紹，今年申請(qǐng)摘帽的潁上縣和壽縣，目前已基本完成莊臺(tái)綜合整治任務(wù)。
組織專業(yè)人員
提升建檔數(shù)據(jù)質(zhì)量
報(bào)告稱，為了開展扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整，我省組建一支1.32 萬人的專職信息員隊(duì)伍，對(duì)全省建檔立卡數(shù)據(jù)進(jìn)行常態(tài)化核準(zhǔn)糾正，及時(shí)補(bǔ)充和完善系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。在9 月份全國建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量通報(bào)中，我省綜合排名位居全國第一。
同時(shí)，我省也在提升聯(lián)系幫扶實(shí)效。目前，全省統(tǒng)一選派幫扶干部達(dá)6967 人，參與包村單位（含中直單位）達(dá)8800 家，參與聯(lián)系包保的幫扶責(zé)任人達(dá)62.7 萬人。20 個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)縣與20 個(gè)國家級(jí)貧困縣結(jié)對(duì)幫扶。截至9 月底，20 個(gè)幫扶縣投入資金2.24 億元，受益貧困人口8.22萬人。
報(bào)告顯示，我省還深化“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧，全省已有7160家民營企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶4916 個(gè)村，投入幫扶金額35.1 億元，幫扶貧困人口72.5萬人次。
農(nóng)村道路改造
年度計(jì)劃全部完工
貧困地區(qū)“雙基”建設(shè)一般都比較滯后。對(duì)此，報(bào)告顯示，我省正在將完善“雙基”建設(shè)作為改善貧困地區(qū)面貌、助力貧困村提升、貧困縣摘帽的重要手段。截至10月底，全省有扶貧開發(fā)任務(wù)的70 個(gè)縣（市、區(qū)）縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫已全部建成，共謀劃2018~2020 年扶貧項(xiàng)目37.87 萬個(gè)，涉及資金1425.72 億元。今年全省已備案財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目32328 個(gè)，涉及資金116.52億元。
要想富，先修路。為此，我省正推進(jìn)農(nóng)村道路暢通工程，目前全省農(nóng)村道路暢通工程1.7 萬公里年度計(jì)劃已全部完工，提前完成既定的7.2 萬公里農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)任務(wù)。此外，我省還推進(jìn)水利建設(shè)扶貧工程，已解決389 個(gè)貧困村通自來水和29.16 萬貧困人口飲水安全問題，分別占年度計(jì)劃的97.74%和96.56%。
報(bào)告顯示，我省今年實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，已投入29.4 億元支持貧困地區(qū)和行蓄洪區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程。同時(shí)，深入推進(jìn)廁所、垃圾、污水專項(xiàng)整治“三大革命”，850 個(gè)建制村環(huán)境綜合整治已完成704 個(gè)，有效解決了農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題。
激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧
下一步，我省扶貧攻堅(jiān)將如何開展？對(duì)此，報(bào)告指出，我省脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入“攻堅(jiān)拔寨、決戰(zhàn)決勝”關(guān)鍵時(shí)期。我省將提高脫貧質(zhì)量，確保到2020 年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列、貧困縣全部摘帽，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
報(bào)告稱，我省將進(jìn)行重點(diǎn)區(qū)域和特殊群體攻堅(jiān)，以超常規(guī)舉措打好革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)，還會(huì)強(qiáng)化對(duì)我省9 個(gè)深度貧困縣、125 個(gè)深度貧困村的精準(zhǔn)支持，加快重點(diǎn)貧困區(qū)域脫貧攻堅(jiān)步伐。還將加快推進(jìn)行蓄洪區(qū)脫貧攻堅(jiān)，全面改善人居環(huán)境，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)貧困老年人、重度殘疾人、重病患者等特殊群體的精準(zhǔn)幫扶。
報(bào)告顯示，我省將全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康脫貧、農(nóng)村危房改造、綜合性保障扶貧、貧困殘疾人脫貧、扶貧扶志等政策措施。同時(shí)推進(jìn)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)提升，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、電力、信息、環(huán)境整治、基本公共服務(wù)等方面的全面提升。
我省將弘揚(yáng)自強(qiáng)不息、自力更生的奮斗精神，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，讓貧困群眾敢想敢干、能干會(huì)干，加快補(bǔ)齊精神短板。同時(shí)，我省將開展能力扶智，強(qiáng)化教育扶貧、科技扶貧，提高職業(yè)技能水平，增強(qiáng)貧困群眾增收致富本領(lǐng)，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
余夢(mèng)園 新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖客戶端記者 項(xiàng)磊