近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定了2018年度農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位。安徽共有2市、10縣（區(qū)）入選，其中，阜陽界首市榜上有名。整市和整縣試點(diǎn)到2019年10月底結(jié)束。

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是一項(xiàng)重大的制度性改革。試點(diǎn)單位需有序推進(jìn)經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，將農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或者份額形式量化到本集體成員，作為其參加集體收益分配的基本依據(jù)。

那么，農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)從何而來呢？對(duì)此，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以從三個(gè)主要方面入手：可以利用未承包到戶的集體“四荒”地（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）、果園、養(yǎng)殖水面等資源，集中開發(fā)或者通過公開招投標(biāo)等方式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；可以利用生態(tài)環(huán)境和人文歷史等資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游；可以在符合規(guī)劃前提下，探索利用閑置的各類房產(chǎn)設(shè)施、集體建設(shè)用地等，以自主開發(fā)、合資合作等方式發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)的股權(quán)設(shè)置應(yīng)以成員股為主，將在群眾民主協(xié)商基礎(chǔ)上確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的具體程序、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員登記備案機(jī)制。

試點(diǎn)單位將探索通過改革，逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的中國特色社會(huì)主義農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，保護(hù)和發(fā)展農(nóng)民作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益。

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全市1882個(gè)村（居）啟動(dòng)清產(chǎn)核資工作

雖然這次我市入選國家農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)的只有界首市，但是，目前全市各地均建立了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，均制定了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案，正有力有序推進(jìn)改革工作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至6月30日，清產(chǎn)核資進(jìn)度方面，全市167個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1882個(gè)村（居）已啟動(dòng)清產(chǎn)核資工作，其中1185個(gè)村完成集體資產(chǎn)清查登記，占總數(shù)的63%。股份合作制改革進(jìn)度方面，已確定股份合作制改革試點(diǎn)村1514個(gè)，占總數(shù)的80%，其中64個(gè)村已完成成員界定，55個(gè)村已完成股權(quán)量化，4個(gè)村已建立組織運(yùn)營資產(chǎn)。“三變”改革進(jìn)度方面，已確定“三變”（資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東）改革試點(diǎn)村41個(gè)，其中1個(gè)村制定工作方案并完成了試點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，全市各地還廣泛開展培訓(xùn)，共組織培訓(xùn)288場(chǎng)次，累計(jì)培訓(xùn)58873人次，提高了一線人員的政策水平和實(shí)際操作能力。