安徽網 大皖客戶端訊 據安徽省民政廳消息，日前，淮北市發布實施《淮北市居家和社區養老服務改革試點實施方案（2018—2020年）》，通過政策扶持、社會化運營、市場化運作，到2020年基本建成功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的居家和社區養老服務體系，城市居家養老服務三級中心覆蓋率達100%，居家和社區養老服務質量不斷提升。

按照實施方案，淮北市將推進居家和社區養老服務設施建設作為首要任務，在通過配建、購置、置換、租賃等方式解決養老服務用房的基礎上，加快推進街道（鎮）養老服務中心、社區養老服務站等居家養老服務設施建設。全市每年重點打造20個標準化社區養老服務站，3年內街道、鎮全部建立養老服務指導中心，城市社區都有養老服務站，并做好對經濟困難的失能失智、重度殘疾人等家庭適老化改造。此外，對社會力量參與居家和社區養老服務設施管理運營維護的，給予鼓勵支持，每個縣區至少培育一家連鎖3個以上社區養老服務站領軍企業或社會組織。

淮北市加快推進養老服務智能化建設，建立完善老年人基礎信息數據庫并有效應用；采取政府購買服務形式，打造智慧養老綜合服務平臺；開通“12349”養老公益服務熱線，整合為老服務資源，建立由老年人提出服務需求、服務商提供專業服務、平臺進行服務質量評估的完整需求服務鏈條；對高齡、獨居、空巢及特殊需求老年人，除助餐、助浴、康復護理和基本生活服務外，提供智能穿戴設備及健康監測管理系統等設施設備，實現智能化遠程看護、健康管理、緊急救援、親情關懷。

“兩個融合”發展，是未來一段時期淮北市居家和社區養老服務改革試點的重要內容。即：居家和社區養老與機構融合發展，一方面探索機構社區化模式，支持具備條件的養老機構就近提供居家和社區養老服務，將機構內的餐飲、洗浴、康復、護理等各種專業化服務延伸到周邊社區有需求的老年人；一方面探索社區機構化模式，通過改造利用社區現有公共設施或閑置物業資源，因地制宜發展小規模、多功能、專業化的嵌入式養老機構，就近就便為社區老年人提供居家照護、家庭病床、康復護理、精神關愛等專業化服務，實現機構養老專業化與居家養老親情化的結合。在居家和社區醫養融合發展方面，到2020年，65歲以上老年人健康管理率達到80%以上，基層醫療衛生機構為居家老年人提供上門服務的能力明顯提升，所有養老服務機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務。期間，打造省級醫養結合綜合示范區1個、醫養結合示范項目5個、社區醫養結合示范中心項目20個。

面對農村居家和社區養老服務要求，淮北市積極推進農村敬老院轉型升級，支持農村敬老院實現社會化運營，將一批地域優勢明顯、基礎設施較為完善的農村敬老院發展成為區域性養老服務中心。建立農村空巢老年人定期巡訪制度，開發面向農村經濟困難、失能失智、空巢獨居老年人的政府購買服務項目，并試點在10個村（居）開展城區農村老年人日間照料服務。（荊銳）